ÇáÊÎÑíÈ ÇáÅíÑÇäí Ýí ÇáÚÑÇÞ – ÚÏã ÇáÊÞíÏ ÈÇáÇÊÝÇÞíÇÊ æÝÊÇæì æÕäÇÚÉ ÇáÃÍÒÇÈ æÇáãíáíÔíÇÊ –  ÇáÍáÞÉ ÇáÑÇÈÚÉ   ÒÇãá ÚÈÏ   åßÐÇ íÊã ÛÓá ÇáÚÞæá æÊÖáíá ÇáÈÓØÇÁ Èá  íãßä ÇáÞæá ãÇåæ Çáì ÊÍÑíÝ ááÏíä æãäåÌå æÓäÉ  ÇáäÈí Õá Çááå Úáíå æÇáå ÎíÑ ÇáÈÑíÉ æÓáã¡ (( æãä  ÇáãÄÓÝ Çä ßÊÈ ÇáÎãíäí áÇÞÊ ÑæÇÌÇð ßÈíÑÇð Ýí ÇáÚÑÇÞ ÑÛã ÇáÃÎØÇÁ ÇáßÈíÑÉ ÇáÊí ÊÖãäÊåÇ ãä ßÇÝÉ ÇáäæÇÍí ¡ æÇáãÏåÔ Çä ÊÓßÊ ÇáãÑÇÌÚ ÇáÏíäíÉ ÇáÚÙãì Úä ÇáÅåÇäÇÊ ÇáÊí áÍÞÊ ÈÇáÃäÈíÇÁ æÇáÑÓæá æÇáãáÇÆßÉ æÇáÕÍÇÈÉ æÇáßÊÈ ÇáãÞÏÓÉ æÇáÃÓáã ÌÑÇÁ ÇáÊåÌã ãä ÞÈá ÇáÎãíäí ¡ æÇä ßÇäÊ ÇáãÑÇÌÚ ÇáÅíÑÇäíÉ ÇáÃÕá ÊÓßÊ áÏæÇÝÚ ÚäÕÑíÉ ÝÇÑÓíÉ æØÇÆÝíÉ ÝãÇ ÈÇá ÇáãÑÇÌÚ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÊí ÎíØÊ ÃÝæÇååÇ ÈÎíæØ ÇáÊÓÊÑ æÇáÊÛÇÖí Úä åÐå ÇáÅåÇäÇÊ ÈÇÚÊÈÇÑåÇ ÇáãÓÄæáÉ Úä ÍãÇíÉ ÇáÏíä æÍÝÙå ßãÇ ÊÏÚí ¿  )) ¡ áÞÏ ÃÏì ÊÏÇæá åÐå ÇáßÊÈ ÇáÊí ßÇäÊ ÃíÑÇä ÊÑæÌ áåÇ ÈÔßá ßÈíÑ æÊÈÇÚ ÈÃÓÚÇÑ ãÏÚæãÉ ãä ÇáäÙÇã ÇáÅíÑÇäí -  ÊßÇÏ Ãä Êßæä ãÌÇäÇð - æÛÕÊ ÈåÇ ÇáãßÊÈÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ¡ ÇËÑÇð Ýí ÌÚá ÇáßËíÑ ãä ÇáÓÐÌ ÇáÐíä íÌåáæä ÃÕæá ÇáÏíä æÇáÊÃÑíÎ Çáì ÇáÃÎÐ ÈäÙÑÉ ÇáÊßÝíÑ åÐå ¡ ÝßãÇ æÕÝ ÇáÈÑæÝíÓæÑ ÍäÇ ÈØÇØæ (( Çä ÓßÇä ÇáÌäæÈ ÇáÚÑÇÞí ÛíÑ ÏÞíÞíä Ýí ÔíÚÊåã ¡ æÛíÑ ãÊãßäíä ãä ÚÞíÏÊåã ÝÞÏ ÊßíÝæÇ ØÈÞÇõ áØÞæÓ ÊÞáíÏíÉ )) ßãÇ æÕÝåã ÇáßÇÊÈ ÍÈíÈ ÔíÍÇ ÇáÐí ÚÇÔ ØæíáÇð Ýí ÇáÚÑÇÞ (( Çä ÇÛáÈíÊåã áÇ íÚíÑæä ÃåãíÉ ááÕáÇÉ æÊÚÇáíã ÇáÃÓáÇã ÇáÃÎÑì ¡ Ýåã Úáì Ïíä ÔíæÎåã )) æÌÇÁ Ýí ãÐßÑÇÊ Çáãáß ÝíÕá ÇáÃæá ÚÇã 1933 (( ÈÃä ÇáÔíÚÉ ÈÚíÏæä Úä ÇáÍßæãÉ  ¡  áÃäåã íÑæä ÚáãÇÁ ÇáÓäÉ æåã íãÊáßæä ÇáÃãæÇá æÇáããÊáßÇÊ ÇáãÍÑæãíä ãäåÇ ¡ æÇä ÇáÍÓÏ Èíä ÑÌÇá ÇáÏíä ãÚÑæÝ ÌíÏÇð ))  áÐáß ÝÞÏ ãåÏ ÑÌÇá ÇáÏíä ÇáÝÑÓ ÇáØÑíÞ áÎáÞ ÇáÝÊäÉ ÇáØÇÆÝíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ¡ æäÔÑ ÇáÅíÑÇäíæä ÇáÊÔíÚ ÇáÕÝæí æÝßÑÉ Ãäåã ÇáÝÑÞÉ ÇáäÇÌíÉ æÃæáæåÇ ÈÇÚÊÈÇÑ ÈÞíÉ ÇáÝÑÞ ßÇÝÑÉ æãÃæÇåÇ ÇáäÇÑ ¡  ÝÝí ÎØÇÈ ááÎãíäí Ýí 21 / 6 / 1982  ÃßÏ ÈÃä ÇÊÈÇÚå ÝÞØ åã ÇáÝÑÞÉ ÇáäÇÌíÉ æÃä ÌãíÚ ÇáãÓáãíä Ýí ÇáäÇÑ ¡ æÑæÌ ÇáÎãíäí áÝßÑÉ ãÎÇáÝÉ ÇáÓäÉ Ýí ßá ÔíÁ ¡ Èá ÇÚÊÈÑ ãÎÇáÝ ÇáÓäÉ åæ ãÞíÇÓ ÕÍÉ ÇáÎÈÑ ¡ ãÓÊäÏÇð Ýí Ðáß Çáì ÑæÇíÉ ÔÇÐÉ áíÓ áåÇ ÓäÏ Ýí Ãí ãä ãÕÇÏÑ ÇáÊÃÑíÎ æÇáÏíä æÊÊäÇÝì ãÚ ÇáÚÞá ¡ æåí Çä ÇáÕÍÇÈÉ ßÇäæÇ íÓÃáæä ÇáÃãÇã Úáí Úáíå ÇáÓáÇã Úä ãÓÇÆá ÚÏíÏÉ æÈÚÏ Çä íÌíÈåã ÚáíåÇ ¡ ÝÃäåã íÖÚæä ãÇ íäÇÞÖåÇ  ¿¿  æíäÊåí ÇáÎãíäí Ýí ÇÓÊäÊÇÌÇÊå ÈÇáÞæá (( ÇáãÑÌÍ ÇáãäÕæÕ åæ ãæÇÝÞÉ ÇáßÊÇÈ æÇáÓäÉ æßÐáß ãÎÇáÝÉ ÇáÚÇãÉ – ÇáÓäÉ - æãä ÇáÛÑíÈ Ãä áÇ íÓÊÔåÏ ÇáÎãíäí ÈÃÔÇÑÉ ÇáÃãÇã Úáí æÇáì ÇáÎáíÝÉ ÚãÑ Èä ÇáÎØÇÈ  áÚÏã ÇáÎÑæÌ ÈäÝÓå áãÍÇÑÈÉ ÇáÝÑÓ Ýí ãÚÑßÉ ÇáÞÇÏÓíÉ ÇáÃæáì ¡  Ëã íæÖÍ áå äÝÓíÉ ÇáÝÑÓ ÇáÃÚÇÌã Ýí ÍÇáÉ ÎÑæÌå ÈäÝÓå áÞÊÇáåã  (( Ãä ÇáÃÚÇÌã Ãä íäÙÑæÇ Çáíß ÛÏÇð íÞæáæÇ åÐÇ - Ãí ÚãÑ- ÇÕá ÇáÚÑÈ Ãí ÑãÒåã æÞÇÆÏåã  ))  æÝí ßÊÇÈ ÊÍÑíÑ ÇáæÓíáÉ íÞæá ÇáÎãíäí (( Çä ãÈØáÇÊ ÇáÕáÇÉ ÇÍÏåÇ ÇáÍÏË æËÇäíåãÇ æÖÚ ÃÍÏ ÇáíÏíä Úáì ÇáÃÎÑì ¡ Úáì äÍæ ãÇ íÕäÚå ÛíÑäÇ ¡ æáÇ ÈÃÓ Èå Ýí ÍÇáÉ ÇáÊÞíÉ ¡ æåí ÃÍÏ ÇáØÑÞ ÇáÊí íÊÈÚåÇ ÃÈäÇÁ ÇáØÇÆÝÉ ÇáÔíÚíÉ ÝíÙåÑæÇ Úáì æÌæååã ÚßÓ ãÇ Ýí ÞáÈæåã ÊÍÊ ÍÌÉ ÇáãÍÇÝÙÉ Úáì ÇáÏíä æÇáäÝÓ ))  ¡ áÞÏ ÃáÞÊ åÐå ÇáÃÝßÇÑ ÇáÍÇÞÏÉ ÙáÇáåÇ Úáì ããä ÇäÌÑÝæÇ ãÚ ÊíÇÑåÇ ãä ÇáÌåáÉ æÇáÓÐÌ ¡ ææÌÏÊ ÃÝßÇÑ ÇáÎãíäí æãä ÓÈÞæå ßÇáØæÓí æÇáßáíäí æÇáãÌáÓí æÇáØÈÑÓí ÕÇÍÈ ßÊÇÈ " ÝÕá ÇáÎØÇÈ Ýí ÅËÈÇÊ ÊÍÑíÝ ßáÇã ÑÈø ÇáÃÑÈÇÈ " æßÐáß ÇáßÊÇÈ ÇáãÍÏËíä ßÇáÊíÌÇäí ÇáÐí ÑæÌ ãËá åÐå ÇáÃÝßÇÑ ÇáåÏÇãÉ ÈßÊÈå æÃÔåÑåÇ "  Ëã ÇåÊÏíÊ "  ¡ ãä ÇáãÚÑæÝ Çä ÇáãáÇáí Ýí ÇíÑÇä æãä íäåÌ ãäåÌã Ýí ÇáÚÑÇÞ  ÞÏ ÑæÌæÇ áãÙáæãíÉ ÇáÔíÚÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÈÃäåã ÇáÃßËÑíÉ ÈÚÏ Çä ßÇäæÇ Ýí ÇáÈÏÇíÉ íÚÊÈÑæäåã äÕÝ ÇáãÌÊãÚ ÇáÚÑÇÞí ¡ ÑÛã Ãäå áÇ ÊæÌÏ ÅÍÕÇÆíÇÊ ÊÊÚáÞ ÈÇáãÐåÈ ØæÇá ÊÃÑíÎ ÇáÚÑÇÞ ¡ ÍíË ÎáÊ ÇáÇÓÊãÇÑÇÊ ÇáÅÍÕÇÆíÉ ãäåÇ ¡ ßãÇ ÑæÌ ÇáÝÑÓ ÈÃä äÓÈÉ ÇáÔíÚÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÍæÇáí 85% ãä ãÌãæÚ ÓßÇä ÇáÚÑÇÞ ¡ æåí äÓÈÉ ÊÏá Úáì Ìåá ßÈíÑ Ýí Úáã ÇáÍÓÇÈ æÇáÃÍÕÇÁ  ÝÃä ßÇäæÇ ßÐáß æÇáÃßÑÇÏ íãËáæä 12% æÈÞíÉ ÇáÃÞáíÇÊ 3% ÝÃä åÐÇ íÚäí ÚÏã æÌæÏ ÓäÉ ÚÑÈ Ýí ÇáÚÑÇÞ ¿¿  ¡  ÕæÑ ÇáÅíÑÇäíæä ÔíÚÉ ÇáÚÑÇÞ ÈÃäåã ÇáãÙáæãíä Ýí ÊÃÑíÎ åÐÇ ÇáÈáÏ æÚáì ãÑ ÇáÒãÇä  æÇä ÇáÕÝÍÉ ÇáÓæÏÇÁ Ýí åÐÇ ÇáÓÌá ßÇäÊ  Ýí ãÇ íÍáæÇ áåã ÊÓãíÊå  ÇáäÙÇã ÇáæØäí ÇáÚÑÇÞí ÞÈá 2003 (( ÚåÏ ÇáäÙÇã ÇáÓÇÈÞ  )) ¡ ÈíäãÇ ÇáÍÞíÞÉ ÛíÑ Ðáß ÝÝí ÇáäÙÇã ÇáæØäí ÇáÞæãí ßÇä  (( ÇáÔíÚÉ  )) ÍÇáåã ÍÇá ÈÞíÉ ÝÆÇÊ ÇáãÌÊãÚ ÝßãÇ åæ ãÚÑæÝ Çä ÝÕá ÇáÏíä Úä ÇáÓíÇÓÉ åæ ÇáãäåÌ ÇáËÇÈÊ  ¡ æáã íÝÑÞ Èíä ÇáÓäÉ æÇáÔíÚÉ æÈÞíÉ ÇáÃÞáíÇÊ ÓæÇÁ Ýí ÇäÊÓÇÈåã ááÏæáÉ Ãæ ÇáÍÒÈ ¡ ÝÈÞÏÑ ÊÚáÞ ÇáÃãÑ ÈÇáÍÒÈ ßÇä ÇáÔíÚÉ íÔßáæä ÇáÃßËÑíÉ Ýí ÚÖæíÊå æßÇä ÝÑÚ ÕÏÇã ãÏíäÉ ÇáËæÑÉ -  ÕÏÇã -  æÍÇáíÇð ÇáÕÏÑ  íÚÊÈÑ ÇßÈÑ ÝÑÚ ÇáÍÒÈ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãä ÍíË ÚÏÏ ÇáÍÒÈíä ¡ æÍæÇáí 70% ãä ÃÚÖÇÁ ÇáÝÑÞ ÇáÍÒÈíÉ ÈßÇÝÉ ÇáãÓÊæíÇÊ ßÇäæÇ ãä ÇáÔíÚÉ ¡ æßÐáß ÇáÃãÑ ÈÇáäÓÈÉ Çáì ÇáæÒÑÇÁ ÝÞÏ ßÇä ÚÏÏ ßÈíÑ ãäåã ãä ÇáÔíÚÉ æÇä ÑÆíÓí æÒÑÇÁ ÇáÚÑÇÞ Ýí ÇáäÙÇã ÇáæØäí ãÇ ÞÈá 2003  ßÇäæÇ ãä ÇáÔíÚÉ æåã ãÍãÏ ÍãÒÉ ÇáÒÈíÏí æÓÚÏæä ÍãÇÏí ÑÍãåãÇ Çááå  æßÇäÊ ÞÇÆãÉ ÇáãØáæÈíä ÇáÃãÑíßíÉ ãä ÇáÜ(55) ÚäÕÑÇ ÊÖã ÇáÃßËÑíÉ ãä ÇáÔíÚÉ ¡ áÐÇ íãßä ÇáÌÒã Çä äØáÞ Úáì ÍÒÈ ÇáÈÚË Çäå ãíÇá Çáì ÇáÔíÚÉ ÇßËÑ ãä ÇáÓäÉ ÈÍßã ÇáÚÏÏ æÇáåíßá ÇáÊäÙíãí ÇáÐí íÔÛá ÇáÔíÚÉ ãÚÙãå æÇáÐí íÊÍÏË Úäå ÇáãáÇáí Ýí Þã æØåÑÇä æãä ÌÇÁÊ Èåã ÃãÑíßÇ ÈÚÏ ÇáÛÒæ æÇáÇÍÊáÇáíä ÈÃäåã ÙáãæÇ ÈÓÈÈ äåÌ ÇáÈÚË ÝåÐÇ ÛíÑ ÍÞíÞí æßÇÐÈ ¡ ÃãÇ ãæÖæÚ ÇáãÓÇÆáÉ ÇáÞÇäæäíÉ áãä ËÈÊ ÇÑÊÈÇØå ÈÇáÃÌäÈí  æÚãáå ÇáãÎÇÈÑÇÊí ÇáãÎá ÈÇáÃãä ÇáæØäí æÇáÞæãí  ÝåÐÇ ÍÞ áßá ÇáÏæá ÈãÇ ÝíåÇ ÇíÑÇä Çáíæã ÇáÊí ÊÒíÏ ãä ÞæÇÆã ÇáÅÚÏÇã ÊÍÊ ÚäæÇä ÇáÝÓÇÏ Ýí ÇáÃÑÖ æÇáÊÎÇÈÑ ãÚ ÇáÚÏæ æÇä ÇáÐí ÍÏË Çäå ÚäÏ ÇäÏáÇÚ ÇáÍÑÈ ÇáÅíÑÇäíÉ  ÇáÚÑÇÞíÉ  æãÇ ÑæÌ áå äÙÇã ÇáãáÇáí ÊÍÊ ÔÚÇÑ ÊÕÏíÑ ÇáËæÑÉ ÇáÅÓáÇãíÉ Çáì ÇáÚÑÇÞ æÇáÐí ÇÓÊÞØÈÊ ÚÏÏ ãä Ðæí ÇáÃÕæá ÇáÅíÑÇäíÉ Çáì ÕÝæÝåÇ ¡ æÞÇã åÄáÇÁ ÈÃÚãÇá ÔÛÈ ÖÏ ÇáÍßæãÉ ÇáæØäíÉ  ÈÃÝÚÇá ÅÑåÇÈíÉ æÊÝÌíÑÇÊ  ¡  æÈÓÈÈ ÇäÏáÇÚ ÇáÍÑÈ æáãÞÊÖíÇÊ ÊãÇÓß ÇáÌÈåÉ ÇáÏÇÎáíÉ ßÇäÊ åäÇß ÇáÅÌÑÇÁÇÊ ÇáÊí ÊÚÒÒ ÇáÃãä ÇáÏÇÎáí  ¡ æßÇäÊ ãÍÇæáÉ ÇÛÊíÇá ÇáÔåíÏ ÇáÍí ÕÏÇã ÍÓíä Ýí ãäØÞÉ ÇáÏÌíá ÚÇã 1982 ãä Çåã ãÍØÇÊ ÇáÊÏÎá ÇáÅíÑÇäí ÇáÓÇÝÑ ÈÇáÔÃä ÇáÏÇÎáí ÇáÚÑÇÞí ¡ ßãÇ Çä ÕÝÍÉ ÇáÎíÇäÉ æÇáÛÏÑ ÇáÊí ÇÚÊÈÑÊåÇ ÇíÑÇä æÇÏæÇÊåÇ ÈÇáÇäÊÝÇÖÉ ÇáÔÚÈÇäíÉ ÚÇã 1991 åí ÇáÃÎÑì Ïáíá ÞÇØÚ Úáì ÇáÊÚÇæä æÇáÊÝÇåã ÝíãÇ Èíä ÃãÑíßÇ æÇíÑÇä ãä ÍíË ÊÓÎíÑ ÇÏæÇÊåã Ýí ÇáÇÎáÇá ÈÇáÃãä ÇáÏÇÎáí æÊÏãíÑ ÇáÈäì ÇáÊÍÊíÉ ÇáÊí áã ÊÊãßä ÞæÇÊ ÇáÊÍÇáÝ ÇáËáÇËíäí ãä ÊÍÞíÞ Ðáß      íÊÈÚ ÈÇáÍáÞÉ ÇáÎÇãÓÉ