ËãÉ ËæÇÈÊ åí ãÓÊæì ÇáÍÞÇÆÞ ,ÊÔßá ÇáÇÓÇÓ Ýí ÊÍáíá æÇÞÚ æãÓÊæì ÇáÇÏÇÁ ÇáäÖÇáí ÇáãÓÊãÑ áÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÊÑÇßí . æåí ÈãËÇÈÉ ÇáãÝÇÊíÍ áÊÞæíã ãÇ åæ ãæÌæÏ .¿ æÇÓÊÎáÇÕ ÇáÕíÛ ÇáÊí íÌÈ Ãä íßæä - äÖÇá ÇáÈÚË - Ýí ÇáãÓÊÞÈá ÈÏÇ ãä áÍÙÉ ÇáÍÇÖÑ.¿ ÃæáÇ : ÍÇáÉ ÇáãÞÇæãÉ æÇáÌåÇÏ ÇáÊí ÊÔåÏåÇ ÓÇÍÇÊ ÇáãäÇÒáÉ Èíä ÇáÈÚË æÌãÇåíÑå ãäÐ ÇÍÊáÇá ÇáÚÑÇÞ ÚÇã 2003 . Çæ ÍÊì ãÇÞÈá Ðáß ÈÏÇ ãäÐ ÇäØáÇÞ ÇáãÔÑæÚ ÇáÝÇÑÓí ÇáÊæÓÚí ÇáãÊãËá Ýí ÚÇã 1979 ÚäÏãÇ Êã ÇÍáÇá ÇáÎãíäí ÈÏáÇ ãä ÔÇå ÇíÑÇä æÇáÔÑæÚ Ýí ÇáÍÑÈ ÇáÚÏæÇäíÉ ÇáÊí ÞÇÏÊåÇ ÇíÑÇä Úáì ÇáÚÑÇÞ. åÐå ÇáÍÇáÉ ÇáÊí ÃãäÊ ÙÑæÝ ÇáäÖÇá æÔÑæØå . æÇÑÓÊ ÞæÇÚÏ ÑÇÓÎÉ Ýí ÇáæÇÞÚ ÇáÚÑÈí . ÈãÞÏÇÑ ãÇÞÏãÊ ÕáÇÈÉ ãÞÇæãÉ ÇáÈÚË ãä ÚæÇãá äãæ æÊØæÑ ááãÓíÑÉ ÇáäÖÇáíÉ Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÞæãí æ áíÓ áÍÑßÉ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÝÍÓÈ . æÝåã ãä ÇÔÊÏÇÏ æÈØæáÉ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÈÚËíÉ Úáì Ãäå ËÈÇÊ Ýí ÇáãæÖÚ æÇáÇÏÇÁ ãÚÇ. æáÇãÓÊ åÐå ÇáÍÇáÉ ÍÏ Çáæåä æÇáÖÚÝ ÇáÊí ßÇäÊ ÓÇÆÏÉ Ýí ÇáæÇÞÚ ÇáÚÑÈí æÇáÊí ÊÈÏÊ ãÙÇåÑå Ýí ÊãíÒ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æäÖÇáåÇ æÌåÇÏåÇ.Ãä ÍÇáÉ ãÇ äÓÊØíÚ Çä äØáÞ Úáíå ÈÜ (( ÇáãÞÇæãÉ ÇáÈÚËíÉ )) ÇáÊí åí ÇáÈíÆÉ ÇááÇÒãÉ ááÊÝÊÍ æÇáÊØæÑ æÇáÇäÊÕÇÑ ÇÐÇ ãÇÊæÝÑÊ áåÇ ÇÏæÇÊ ãÊÌÇäÓÉ ãÚåÇ ÓíãÇ Ýí ãÓÊæì ÇáÞíÇÏÇÊ ÇáÚáíÇ æÇáÇÏäì . ËÇäíÇ : ÇáãÓÊæì ÇáÔãæáí ÇáãÊÞÏã áÜ ( ÙÇåÑÉ ÇáÞíÇÏÉ ÇáãÌÇåÏÉ )) Ýí ÇáÈÚË ããËáÉ ÈÇáÑÝíÞ ÇáãÌÇåÏ ÚÒÉ ÇÈÑÇåíã æãÚå ÞíÇÏÉ ÇáÍÒÈ ÇáÞæãíÉ . åÐå ÇáÞíÇÏÉ ÞÏãÊ ãÔåÏÇ ãÊßÇãáÇ æãæÍÏÇ æãÊÝæÞÇ ãä ÇÚÇÏÉ ÈäÇÁ ÇáÍÒÈ ÈÚÏ ÚÇã 2003 æÇáÞÏÑÉ ÇáãÊØæÑå áÞíÇÏÉ ÝÕÇÆá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ . æáÇæá ãÑÉ Ýí ÊÇÑíÎ ÇáæØä ÇáÚÑÈí ÕÇÑ ßá ãæÇØä ÚÑÈí íÔÚÑ ÈæåÌ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÈíÉ æÓÚÇÏÉ ÇáãæÞÝ ÇáäÇÈÚ ãä ÇáÇÕÑÇÑ æäÒÚÉ ÇáÇØãÆÇä Úáì ÇáäÕÑ æÊÍÞíÞ ÇáÇåÏÇÝ . æßÇä ãØáæÈ ãä ãäÇÖáí ÇáÈÚË æÌãÇåíÑå æÇäÕÇÑå Ãä íÛÊäæÇ æíÛäæÇ ÈÇÚÊÈÇÑÇÊ ãÇÑÓÊå åÐå ÇáÞíÇÏÉ ãä Þíã æÞæÇÚÏ æÍÇáÇÊ äÖÇáíÉ ÚÙíãÉ . áßä ÇáÎáá ÊÓÑÈ ãä ÌÏíÏ Çáì ãÓÊæì æäæÚíÉ ÇÏÇÁ ÈÚÖ ÇáÞíÇÏÇÊ ÈÚÏ Çä ÊÏÇÎáÊ ÕÝÍÇÊ ÇáæÇÞÚ æÙåæÑ ãÔÇÑíÚ æÍÇáÇÊ ÇÓåãÊ Ýí Ðáß ÊÚãíÞ ÇáÎáá. æ ÇáÊí ãä ãÙÇåÑ å ãÇíáí : - ÙåæÑ ÇáÝÑÞ ÇáæÇÖÍ Èíä ÙÇåÑÉ ÇáÞÇÆÏ æÇáÞíÇÏÉ , æáÇÈÏ ãä ÇáÇÑÊÞÇÁ ÇáãØáæÈ ÚäÏ ÇáÞíÇÏÇÊ æãäÇÖáí ÇáÈÚË æãÌÇåÏí ÇáãÞÇæãÉ ÈÇáÇÏÇÁ æÇáÏæÑ æÇáÊÝÚíá æÇáÇÈÏÇÚ .ÈÚÏ Çä ÊÓÑÈÊ ÍÇáÉ ÇáÊÑÇÎí æÇáãÑÇæÍÉ Ýí ÇáãßÇä . ÓíãÇ Çä ÇáÛØÇÁ ÇáäÖÇáí æÇáÓíÇÓí æÇáÚãáí ãÄãä ÊãÇãÇ ãä ÎáÇá ÙÇåÑÉ ( ÇáÞÇÆÏ æÇáÞíÇÏÉ )) ÇáãÊãËáÉ ÈÞíÇÏÉ ÇáÑÝíÞ ÚÒÉ ÇÈÑÇåíã æÑÝÇÞå Ýí ÇáÞíÇÏÉ ÇáÞæãíÉ . - ÊÑÇÌÚ ÍÇáÇÊ (( ÇáãÈÇÏÑÉ)) áÊÝÓÍ ÇáÏæÑ ÇãÇã ÇáäÒÚÉ (( ÇáãÙåÑíÉ )) ÇáÊí ÊÚÊãÏ ÇáÊÛäí æÇáÊÖÎíã æÇáÊÝÎíã . - ÇÓÊãÑÇÑ ÈÚÖ ãäÇÖáí ÇáÈÚË ÎÇÕÉ Ýí ÈÚÖ ÇáÞíÇÏÇÊ ãä ÇáÊÚÇãá ãÚ ÇáãÓÄæáíÉ ÇáäÖÇáíÉ Úáì ÇäåÇ (( ÇãÊíÇÒ ÐÇÊí )) ÝÇßÊÝæÇ ÈÐáß . - ÍÏËÊ ÍÇáÉ ÌäæÍ áÏì ÈÚÖ ãäÇÖáí ÇáÈÚË äÍæ ÇáåÇãÔí Úáì ÍÓÇÈ ÇáÌæåÑí . æäÍæ ÇáÊßÊíßí Úáì ÍÓÇÈ ÇáÇÓÊÑÇÊíÌí .æäÍæ ÇáÑßæÏ Úáì ÍÓÇÈ ÇáãÈÇÏÑÉ ÇáäÖÇáíÉ . ËÇáËÇ : ÊÌÓÏÊ åÐå ÇáÍÇáÉ Ýí (( ÇáÍÇáÉ ÇáÓáÈíÉ )) ÇáÊí Âá ÇáíåÇ ÇáæÇÞÚ ÇáÚÑÈí æÇáÊí ÊÊãËá ÚäÇæíäåÇ ÇáÇßËÑ ÎØæÑÉ Ýí ÇáÊæÌåÇÊ ÇáÊÇáíÉ : 1 - ÓíÇÏÉ ÇáäÒÚÉ ÇáÞØÑíÉ æÇáÇäÛáÇÞ ÚáíåÇ æÇÚÊÈÇÑåÇ Úáì ÇäåÇ æÇÞÚ æÊÈäíåÇ Úáì ÇäåÇ ãÚíÇÑ áÓáæß ÇáÇÝÑÇÏ æÇáãÌãæÚÇÊ ÇáÈÔÑíÉ æÇáãäÙãÇÊ ÇáÌãÇåíÑíÉ . 2 - ÔåÏ ÇáæÇÞÚ ÇáÚÑÈí ÊÚãíã ÍÇáÇÊ ÇáÇÍÊÑÇÈ æÇáÇÞÊÊÇá æÇáÞØíÚÉ æÇáÇÑÊåÇä ááÇÌäÈí æÇáÊÝÑíØ ÈÇáÍÞ ÇáÚÑÈí æÇáËÑæÉ æÇáÇÑÊãÇÁ Ýí ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÇÌäÈíÉ ÐÇÊ ÇáÕÈÛÉ ÇáØÇÆÝíÉ æÇáÚäÕÑíÉ æÇáÔÚæÈíÉ . 3 - ÇáÊÓÇÈÞ áßÓÈ æÏ ÇáÇÌäÈí æÇáÇÑÊãÇÁ Ýí ÇÍÖÇäå ÈÍËÇ Úä ÇáÇãÇä ÇáÓíÇÓí . 4 - ÇäÚßÇÓÇÊ åÐå ÇáÍÇáÉ ÇáÓáÈíÉ Úáì ÍÑßÉ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÈíÉ ÈÔßá ÚÇã æÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÔßá ÎÇÕ ÈÍíË ÕÇÑÊ ãáÒãÉ ÈÊæØíÏ ãæÞÝåÇ ãä åÐÇ ÇáÖíÇÚ . æÕÇÑÊ ÊäÇÖá ÈÐÇÊåÇ áÊÌÇæÒ ÇáÇäÊßÇÓÇÊ Ýí ÇáæÇÞÚ ÇáÚÑÈí . ÑÇÈÚÇ : ÊãËáÊ åÐå ÇáÍÇáÉ ÈÜ (( ÇáãÊÛíÑÇÊ ÇáÏæáíÉ )) ÇáÊí ÏÇåãÊ ÇáÓÇÍÉ ÇáÚÇáãíÉ æÍØãÊ ãäØÞ ãÇ ßÇä , æÛíÑÊ æÈÏáÊ ÊÈÚÇ áåæì æãÕÇáÍ ÇáÞæì ÝíåÇ, åÐå ÇáãÊÛíÑÇÊ ÇáÊí ÊÚäí : 1 - ÇáÞæÉ – ÇáÓÑÚÉ – ÇáÊÓÇÑÚ – ÊÍÑíÑ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÏæáíÉ – ÇáÇäÊÑäÊ – ÇáÊßäæáæÌíÇ – ÇáÇÓÊÑÇÊíÌíÇÊ ÇáÓíÇÓÉ ÈÚíÏÉ ÇáãÏì , ÇáÞØÈ ÇáæÇÍÏ . 2 - ÊáÇÒã ÇáÞæÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ãÚ ÇáÞæÉ ÇáÚÓßÑíÉ .Úáì ÞÇÚÏÉ ÇáÞÑÇÑ ÇáÓíÇÓí . 3 - ãä åÐÇ ÇáãäÇÎ ÇáÏæáí ÍÕáÊ ÈÚÖ ÇáãÔÇÑíÚ ÇáÚÏæÇäíÉ ááÇãÉ ÇáÚÑÈíÉ æáÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÊÑÇßí Úáì ÇÏæÇÑ ãåãÉ ãäåÇ ÇáãÔÑæÚ ÇáÇãÑíßí ÇáÕåíæäí æÇáãÔÑæÚ ÇáÝÇÑÓí ÇáÕÝæí . Ðáß ßáå ÇÖÇÝ ÇÈÚÇÏÇ æãåÇã ÌÏíÏÉ ÍíæíÉ ÇãÇã ÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÊÑÇßí . æÇÐÇ ßÇäÊ ÇáãÞÇæãÉ æÇáÌåÇÏ æÇÏÇÑÉ ÕäÚ ÇáÞÑÇÑ ÇáãÞÇæã æÇáÊÚÇãá ÇáÓíÇÓí áÏì ÞíÇÏÉ ÇáÈÚË ÇáÚÙíãÉ ÞÏ ÙåÑ ãÕæäÇ æÈÇÑÚÇ æÞæíÇ ÈÍßã ãÇíäÌÒ Ýí åÐÇ ÇáãäÍì ÇáäÖÇáí ãä ÎáÇá ÏæÑ ÇáÑÝíÞ ÇáÇãíä ÇáÚÇã ááÍÒÈ æÑÝÇÞå Ýí ÇáÞíÇÏÉ ÇáÞæãíÉ . ÝÇä ÇáãåÇã æÇáãÓÇÍÇÊ æÇáÇÖÇÝÇÊ ÇáÊí ÊÔÞ ÇáÚÇáã ÇáÌÏíÏ áã ÊÌÏ ÕÏÇåÇ ÇáßÇÝí Ãæ ãÏÇåÇ ÇáãáÈí Ýí ãÓÊæíÇÊ ÈÚÖ ÇáÞíÇÏÇÊ ÇáÇÏäì . ÇáÇãÑ ÇáÐí ÃÏì Çáì ÇÓÊäÈÇÊ ÚÇãá ÇÎÑ ãä ÚæÇãá ÖÚÝ ÇáÇÏÇÁ ÇáäÖÇáí Ýí ÇáÍÒÈ. Çä ÇáÚæÇãá ÇáÇÑÈÚÉ åÐå ÇÝÊÑÖÊ ÖãäÇ æÍßãÇ Ãä íÊÍÑß ãÚíÇÑ ÇáÊÞæíã Ýí ÇáÇÏÇÁ ÇáÞíÇÏí æÇáäÖÇáí ÊÍÊ ãÙáÉ ÚäæÇäíä åÇãíä : à - Ýí ÇáÍíÇÉ ÇáÍÒÈ ÇáÏÇÎáíÉ æÇáÓíÇÓíÉ æÝí äÖÇá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÕÇÑÊ (( ÇáÞíÇÏÉ æÇáÞÇÆÏ )) åæ ÇáãÞíÇÓ. æåæ ÇáÞÇÚÏÉ ááÊÇÓíÓ ãä ÌåÉ , æåæ ÇáÓÞÝ ÇáÓÇãí áãÏì ÇáÇäÌÇÒ æÇáäÖÇá æÇáÊØæÑ ãä ÌåÉ ÇÎÑì . áÐáß äÔåÏ ÇåÊãÇã ÇáÞæì ÇáãÚÇÏíÉ ãä ÇÚáÇä ãÚÇÏÊåÇ áÔÎæÕ ÞíÇÏÉ ÇáÈÚË . È - Çä ÇÈÚÇÏ ÇáãÞíÇÓ ÇáäÖÇáí ÞÏ ÊÝÌÑ Çáì ÇÈÚÏ ãÏì ÝÕÇÑÊ - ÇáãÞÇæãÉ ÇáÈÚËíÉ - ãÍØ ÇäÙÇÑ æÇãÇá áßá ãÇåæ Þæãí æãÕíÑí . æáÍÙÉ ÇáÊÚæíÖ Úä ßËíÑ ãä ÇáÇäåíÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ ÇáãÌÇäíÉ . íÍÞ áäÇ Ýí åÐÇ ÇáÓíÇÞ Çä äÝÑÏ äÞÇØÇ ÎÇÕÉ Ýí ãÓÊæì ÇáÞíÇÏÇÊ ÇáÍÒÈíÉ . ÝÇáÍæÈ åæ ÞÇÆÏ ÇáãÞÇæãÉ æÇáÌåÇÏ æÇáäÖÇá , æåæ ÇáÊäÙíã ÇáÓíÇÓí ÇáÇßËÑ ÝÇÚáíÉ æäÙÇÝÉ , æÚáì æÌæÏå æãÓÇÑ äÖÇáå æãÏì ÞæÊå ÊÊæÞÝ ÎíÇÑÇÊ ÇáÇãÉ , ÝãÇ ÏÇã ÇáÈÚË ÈÎíÑ ÝÇáÇãÉ ÈÎíÑ . æÝí ÌæåÑ ÇáÊÞÏíÑ ÇáãäÇØ ÈÇáãäÙãÇÊ ÇáÍÒÈíÉ ÝÇä ÇáËÛÑÇÊ ÇáÊí æÌÏÊ ãæÞÚÇ áåÇ ãÍÏæÏÇ Çæ ãÚããÇ íãßä ÇáÊÇÔíÑ ÚáíåÇ ÈÇáÍÇáÇÊ ÇáÊÇáíÉ : 1 - ÇáÊÑÇÌÚ ÇáäÓÈí ÈÇáãÚäì ÇáØáíÚí ÇáãÊÞÏã ÇáÐí íÚäí ÇáÝÇÚáíÉ ÇáÇåã . æÇáÇÏÁ ÇáÇÚáì , æÇáÓáæß ÇáÇÕÝì Ýí ÍíÇÉ ÇáÍÒÈ ÇáÏÇÎáíÉ . Çáì ãÑÍáÉ ÇáÇÏÇÁ ÇáäãØí æÇáÊÝÇÚá ÇÍÇÏí ÇáÌÇäÈ. 2 - ÊÑÇÌÚ ÏæÑ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÍÒÈíÉ . æÊÓÇæì ÇáãæÞÚÇä ÇáÞÇÆÏ æÇáãÞæÏ . æÇËÑ ÈÚÖåã ÇáãÕáÍÉ æÇáÓßíäÉ Úáì ÍÓÇÈ ÇáÝÇÚáíÉ æÇáÏæÑ ÇáÞíÇÏí ÇáäÖÇáí . 3 - ÇáÇäßÝÇÁ æÇáÌãæÏ Ýí ÈÚÖ ÝÊÑÇÊ ÇáäÖÇá æÊÍæá ÇáÚãá ÇáäÖÇáí Çáì ÕíÛÉ ãä ÕíÛ ÇáÊÑÝ æÚÏã ÇáÊÇËíÑ æÇáÇãÈÇáÇÉ . æÇáÊÎæÝ ÇáãÓÊãÑ , æÇáÊí áÇ ÊÕáÍ ãÚ ÇÓÓ ÇáãÞÇæãÉ æÇáäÖÇá ÇáÞÇÆãÉ ÇáÇÞÊÍÇã æÇáÔÌÇÚÉ . 4 - ÖÚÝ ÑæÍ ÇáãÈÇÏÑÉ æÇáÇÈÏÇÚ æÊÌäÈ äÒÚÉ ÇáÊØæíÑ æÇáÊÝÚíá . ÝÇáÇäÊãÇÁ Ýí ÇáÈÚË ÞÇÆã Úáì ÑæÍ ÇáäÖÇá ÇáØæÚí ÇáØáíÚí æåÐå ÇáÑæÍ ÇáæËÇÈÉ åí ÇáÊí ÊÄãä ÝÚá äÖÇáí ÎáÇÞ áãÓíÑÉ ÇáÈÚË . äÞæá Çä ÇáÈÚË æãÞÇæãÊå Çãá åÐå ÇáÇãÉ ÇáÊí ÊÊæÝÑ ÝíåãÇ ÔÑæØ ÇáÇäÊÕÇÑ æÇáÚãá ÇáÞíÇÏí ÇáäÖÇáí ÇáÊí ãä ÓãÇÊåÇ ÇáÎÈÑÉ – æÇáÝÇÚáíÉ – æÇáËÞÇÝÉ - æÇáäÙÇÝ ÈÇáãÚì ÇáãÇÏí æÇáÇÎáÇÞí - æÇáÌÑÇÉ –æÇáÔÌÇÚÉ . æÇáÇäÊÝÊÇÍ Úáì ÊÌÇÑÈ ÇáÚÇáã –æÇáËÞÉ ÈÇáÐÇÊ - ÇáÞÏÑÉ Úáì ÇáÊÌÏíÏ æÇáÊØæíÑ æÇÔÊÞÇÞ ÇáÇÓÇáíÈ ÇáäÇÌÍÉ –æÇÚÊãÇÏ ÇáãÈÇÏÑÇÊ ÇáÎáÇÞÉ . Çä ÖÎ ÇÎáÇÞíÇÊ ÇáäÖÇá ÇáËÇÈÊå æãæÕÝÇÊ ÇáÚÞáíÉ ÇáãÊÝÊÍÉ ÇáãÚÇÕÑÉ Ýí ãÓÊæíÇÊ ÇáÚãá ÇáÍÒÈí , æáÇíãßä ÇäÌÇÒå ÇáÇãä ÎáÇá ÇáÇÏæÇÊ ÇáÊí ÊÊÍÕ ÈåÐå ÇáÇÎáÇÞíÇÊ æÊÌíÏ ÇáÊÝÇÚá ãÚ ÍÞÇÆÞ ÇáÚÕÑ . ÇÎÐíä ÈäÙÑ ÇáÇÚÊÈÇÑ ÇääÇ Ýí ÓÈÇÞ ãÚ ÇáÒãä . æÝí ãÑÍáÉ ßåÐå áä íßæä ÈãÞÏÑ ÇÍÏ ÇäßÝÇÁ Çæ ÇáÇäÛáÇÞ . æÇÎáÇÞíÇÊ ÇáÊßäæáæÌíÇ ÊßÇÏ ÊßÊÓÍ ÇáÚÇáã .
