شبكة ذي قار
عاجل










في كل مرة يقترب فيها استحقاق انتخاب رئيس الجمهورية يدور سجال حول النص الدستوري واستتباعاً لنصاب الاقتراع . هذا السجال يمليه عاملان: الاول، يتعلق بالنص والثاني يتعلق بالظرف السياسي الذي يظلل العملية الانتخابية، ولو كانت الامور عادية، لما قفز السجال السياسي الى الواجهة ولما كان استحضر السجال الدستوري حول الاكثرية المطلوبة . ان انتخابات رئاسة الجمهورية تكتسب اهمية خاصة، كونها محصلة ثلاث تسويات، تسوية بين الفعاليات المارونية، وتسوية على المستوى الوطني العام ، وتسوية على مستوى تأثيرات الخارج الاقليمي والدولي على الداخل . فإذا حصلت هذه التسوية في دوائرها الثلاث ، جرت العملية الانتخابية بسلاسة، وان لم تحصل، تقع العملية الانتخابية تحت تأثير التجاذبات وتبقى كذلك الى ان تظهر تسوية لها . وفي مقاربة للمناخ السياسي السائد والذي يرخي ظلاله الثقيلة على الوضع اللبناني ، لا يبدو ان العملية الانتخابية ستجري بسلاسة نظراً للمعطى الداخلي المشدود الى تجاذبات حادة وللمعطيين الاقليمي والدولي اللذين يشهدان تجاذبات حادة حول اكثر من مسألة واكثر من ساحة، من ملف النووي الايراني الى ملف الازمة السورية التي باتت الساحة اللبنانية اسيرة تداعياتها وارتدادتها امنياً وسياسياً وانسانياً واقتصادياً. وما يزيد الامور تعقيداً ، ان شللاً يصيب السلطة التنفيذية في ادائها الدستوري وكذلك السلطة التشريعية امام هذا الواقع الراهن من الصعب التكهن بإمكان اجراء الانتخابات الرئاسية في موعدها الدستوري، وحتى ذلك التاريخ سيبقى السجال قائماً حول النصاب الدستوري لجلسة الانعقاد وجلسة الاقتراع لأن بعضاً يقول بوجوب اكثرية الثلثين عملاً بنص المادة (49) من الدستور، وبعضاً آخراً ، يقول بإمكانية انتخاب رئيس بالنصف زائد واحد اخذاً بنص المادة (34) من جانبنا، نرى أن نص المادة (49) قد حدد الأصوات المطلوبة لانتخاب الرئيس في الجلسة الأولى وهي أكثرية الثلثين من مجلس النواب في الدورة الأولى، ويكتفى بالغالبية المطلقة في دورات الاقتراع التي تلي. وعندما يؤكد النص على أكثرين الثلثين من مجلس النواب، فإنه يعني، ان الأكثرية المطلوبة في الدورة الأولى هي الثلثان من النواب الذين يتشكل المجلس منهم قانوناً والمجلس يتشكل قانوناً من 128 نائباً. ولهذا، فإنه قبل أن تجري عملية الانتخاب يجب أن يتوفر النصاب الدستوري لانعقاد الجلسة وهي أكثرية 3/2 على مجموع النواب الذين يتشكل المجلس منهم قانوناً وليس الأعضاء الذين يحضرون الجلسة. ولو كان المشترع قصد غير ذلك، لكان نص على أغلبية الثلثين من أعضاء المجلس الذين يحضرون ليكون اجتماع المجلس قانونياً قياساً على ما نصت عليه المادة 34 من الدستور. أما وأن الدستور قد افرد نصاً خاصاً للأكثرية الموصوفة في انتخاب رئاسة الجمهورية، فإنه لا مجال للعمل بنص المادة (34) والتي لا علاقة لها بقانونية اجتماعه في نطاق عمله التشريعي. وبما أن المادة (75) قد نصت على أن المجلس الملتئم لانتخاب رئيس الجمهورية يعتبر هيئة ناخبة لا هيئة اشتراعية، فإنه لا مجال هنا للأخذ بنص المادة (34) على قاعدة القياس بل الأمر يتطلب تطبيق أحكام المادة (49) بحرفيتها وبما رمى المشترع. من هنا، فإن الرأي الذي يدعو إلى انتخاب رئيس للجمهورية بأكثرية النصف زائد واحد، هو بعيد من المقاربة الدستورية، أولاً، لأن عملية الانتخاب ليست عملية تشريعيةوثانياً، لأن موقع الرئاسة يوجب أن يكون التصويت عليها بأكثرية موصوفة، باعتبارها الموقع السياسي والدستوري الأهم في الدولة. وعليه، فإن المعركة هي حول تأمين النصاب، والنصاب المطلوب هو أكثرية الثلثين من الأعضاء الذين يتألف المجلس منهم قانوناً وهي 85 نائباً. فإذا توفر هذا النصاب فهذا يعني أن التسوية قد ارتسمت معالمها ولم يعد مطلوباً سوى تظهيرها بآلية دستورية، وأن لم تحصل التسوية، فلا إمكانية لتوفير نصاب قانوني، وبالتالي لاانتخابات رئاسية في موعدها وهذا يعني أن انتخابات الرئاسة يحكمها نصابان: نصاب سياسي ونصاب دستوري والاول هو الذي يرسم معالمها.




الاربعاء١ ÕÝÑ ١٤٣٥ ۞۞۞ ٠٤ / ßÇäæä ÇáÇæá / ٢٠١٣


أفضل المقالات اليومية
المقال السابق المحامي حسن بيان طباعة المقال أحدث المقالات دليل المواقع تحميل المقال مراسلة الكاتب
أحدث المقالات المضافة
فؤاد الحاج - العالم يعيد هيكلة نفسه وتتغير توازناته فيما العرب تائهين بين الشرق والغرب
ميلاد عمر المزوغي - العراق والسير في ركب التطبيع
فؤاد الحاج - إلى متى سيبقى لبنان ومعه المنطقة في مهب الريح!
زامل عبد - سؤال مهم، هل المشتركات الايديولوجية بين جماعة الاخوان والصفويين الجدد انعكست في مظلومية غزة الصابرة المحتسبة لله؟- الحلقة الاخيرة
زامل عبد - سؤال مهم، هل المشتركات الايديولوجية بين جماعة الاخوان والصفويين الجدد انعكست في مظلومية غزة الصابرة المحتسبة لله؟ - الحلقة السادسة
مجلس عشائر العراق العربية في جنوب العراق - ãÌáÓ ÚÔÇÆÑ ÇáÚÑÇÞ ÇáÚÑÈíÉ Ýí ÌäæÈ ÇáÚÑÇÞ íåäÆ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÇáãÓáãíä ßÇÝÉ ÈãäÇÓÈÉ ÚíÏ ÇáÇÖÍì ÇáãÈÇÑß ÚÇã ١٤٤٥ åÌÑíÉ
مكتب الثقافة والإعلام القومي - برقية تهنئة إلى الرفيق المناضِل علي الرّيح السَنهوري الأمين العام المساعد و الرفاق أعضاء القيادة القومية
أ.د. مؤيد المحمودي - هل يعقل أن الطريق إلى فلسطين لا بد أن يمر من خلال مطاعم كنتاكي في بغداد؟!
زامل عبد - سؤال مهم، هل المشتركات الايديولوجية بين جماعة الاخوان والصفويين الجدد انعكست في مظلومية غزة الصابرة المحتسبة لله؟ الحلقة الخامسة
د. أبا الحكم - مرة أخرى وأخرى.. متى تنتهي كارثة الكهرباء في العراق؟!
زامل عبد - سؤال مهم، هل المشتركات الايديولوجية بين جماعة الإخوان والصفويين الجدد انعكست في مظلومية غزة الصابرة المحتسبة لله؟ ] - الحلقة الرابعة
القيادة العامة للقوات المسلحة - نعي الفريق الركن طالع خليل أرحيم الدوري
مكتب الثقافة والإعلام القومي - المنصة الشبابية / حرب المصطلحات التفتيتية للهوية العربية والقضية الفلسطينية ( الجزء السادس ) مصطلحات جغرافية وأخرى مشبوهة
الناطق الرسمي باسم حزب البعث العربي الاشتراكي - تصريح الناطق الرسمي باسم القيادة القومية لحزب البعث العربي الاشتراكي حول مزاعم ومغالطات خضير المرشدي في مقابلاته على اليوتيوب ( الرد الكامل )
مكتب الثقافة والإعلام القومي - مكتب الثقافة والإعلام القومي ينعي الرفيق المناضل المهندس سعيد المهدي سعيد، عضو قيادة تنظيمات إقليم كردفان