Ýí ÐßÑì ÃÍÏÇË 11Ãíáæá : ãÚ ÈÏÇíÉ ÇáÚÞÏ ÇáËÇäí Úáì ÅÚáÇä ÃãÑíßÇ ÇáÍÑÈ Úáì ÇáÚÇáã ÈÍÌÉ ÇáÅÑåÇÈ¡ æÍÞíÞÉ ÇáÃãÑ Ãäå ßÇä ÇÓÊÈÇÍÉ ÇáÚÇáã áÊÍÞíÞ ãÎØØåÇ ÇáãÔÊÑß ãÚ ÍáíÝÊåÇ ÇáÕåíæäíÉ ÇáÚÇáãíÉ¡ ÇáãØáæÈ ãä ÇáåíÆÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ æÇáÌãÚíÉ ÇáÚÇãÉ ááÃãã ÇáãÊÍÏÉ æãÌáÓ ÇáÃãä æßá ÇáåíÆÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ¡ æÈãÔÇÑßÉ æÖÛØ ÇáãäÙãÇÊ æÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÍÞæÞíÉ ÇáãäÇåÖÉ ááÚÏæÇä æÇáÍÑÈ æÇáÅÑåÇÈ ÏæáíÉ æÅÞáíãíÉ æãÍáíÉ¡ ÎÇÕÉ ÈÚÏ æÖæÍ ÇáÕæÑÉ¡ æãÊÇÈÚÉ ÍÞíÞÉ ÇáæÞÇÆÚ æÇáäÊÇÆÌ áÅÚáÇä ÃãÑíßÇ ÈÏà ÍÑÈÇ ÚÇáãíÉ Úáì ÇáÅÑåÇÈ¡ æÇáÐí ÕÇÑ ÞÑÇÑÇ ÏæáíÇ ÈÚÏ ÊÈäíå ãä ÞÈá ãÌáÓ ÇáÃãä¡ áÇÈÏ ãä ãÑÇÌÚÉ äÞÏíÉ ÊÞæíãíÉ áßÔÝ ÍÞíÞÉ ãÇ ÃÚáä¡ ãØáæÈ ÇáÂÊí: 1. Åä ÃãÑíßÇ æÚáì áÓÇä ÒÚãÇÆåÇ Ýí ãÑÍáÊí Íßã ÇáÍÒÈ ÇáÌãåæÑí ããËáÇð ÈÇáãÌÑã ÇáÏæáí ÈæÔ ÇáÕÛíÑ æÝí ãÑÍáÉ Êæáí ÇáÍßã ÇáÍÒÈ ÇáÏíãÞÑÇØí ããËáÇ ÈÇáÑÆíÓ ÇáÍÇáí ÈÇÑÇß ÃæÈÇ ãÇ ÇÚÊÑÝæÇ ÈÃä ÛÒæ ÇáÚÑÇÞ ßÇä ÎØÃð áÃäå Èäí Úáì ãÚáæãÇÊ ãÎÇÈÑÇÊíÉ ÎÇØÆÉ ( ãÝÊÑÇÊ æßÇÐÈÉ ) æåÐÇ ÇÚÊÑÇÝ ÈÃä ÃãÑíßÇ æÍáÝÇÆåÇ ÔäÊ ÚÏæÇäÇ Úáì ÇáÚÑÇÞ ÑÛã ÚÏã ÔÑÚíÊå ÇáÞÇäæäíÉ ÈáÇ ÓÈÈ¡ æåÐÇ íÚäí ÃäåÇ ÏæáÉ ÈÇÛíÉ æãÌÑãÉ æßÇÐÈÉ¡ æÅä ÌãíÚ ãä ÔÇÑßåÇ Ýí Êáß ÇáÌÑíãÉ áÇ íÎÊáÝæä ÚäåÇ¡ æÈÇáÊÇáí Ýåí ãÓÄæáÉ ÞÇäæäíÇ æÝÞ ÈäæÏ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí æãíËÇÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æÇáãÚÇåÏÇÊ æÇáÃÚÑÇÝ ÇáÏæáíÉ ÈÊÍãá ãÓÄæáíÉ ÌÑíãÊåÇ¡ æÚáì ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ÈßÇãá ÃÚÖÇÆåÇ ÅÏÇäÉ ÇáÚÏæÇä æÊÌÑíã ÃØÑÇÝ ÇáÇÍÊáÇá ÌãíÚÇ ÇáÏæáíÉ ãäåÇ æÇáãÍáíÉ ÇáãÔÇÑßÉ ÈÌÑíãÉ ÇáÛÒæ æÇáÇÍÊáÇá æÅáÒÇã ßá Êáß ÇáÃØÑÇÝ ÈÏÝÚ ÊÚæíÖÇÊ ßÇãáÉ ááÚÑÇÞ Úä ßá ãÇ äÊÌ Úäå. 2. Åä ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ æãÌáÓ ÇáÃãä ãØÇáÈÇä ÃãÇã ÇáÑÃí ÇáÚÇã ÊÞæíã Ðáß ÇáÅÚáÇä¡ ÇáÐí ÕÇÑ ÞÑÇÑÇ ÏæáíÇ ÈÚÏ ÝÑÖå Úáì ãÌáÓ ÇáÃãä ãä ÞÈá ÃãÑíßÇ¡ ÇáÞæÉ ÇáÛÇÔãÉ ÇáãÊÝÑÏÉ Ýí ÇáÚÇáã æÇáãåíãäÉ Èá ÇáãÓÎÑÉ áßá ãäÙãÇÊå æåíÆÇÊå áÎÏãÉ ãÎØØåÇ ÇáÚÏæÇäí ÇáÈÇÛí ÇáÔÑíÑ¡ ãÓÊÛáÉ ÇäåíÇÑ ÇáÞØÈ ÇáãæÇÒä áåÇ Ýí ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÏæáíÉ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÊí ÇáÓÇÈÞ¡ æãÓÊËãÑÉ ÇäßÝÇÁ Ïæá ÇáÚÇáã ÃãÇã ÊÛæáåÇ æÈÛíåÇ¡ ßÞæÉ ÚÓßÑíÉ æÇÞÊÕÇÏíÉ ßÈÑì ææÍíÏÉ Ýí ÇáÚÇáã¡ æãÚÊãÏÉ Úáì Ðáß Ýí ÝÑÖ ÑÄíÊåÇ ÚÈÑ æÓÇÆá ÇáÅÑåÇÈ æÇáÊåÏíÏ æÇáæÚíÏ ¡ æÇáÐí æÑÏ Ýí ÎØÇÈ ÇáÑÆíÓ ÇáÃãÑíßí ÇáÓÇÈÞ ÇáãÌÑã ÇáÏæáí ÈæÔ ÇáÕÛíÑ : ( ãä áÇ íßæä ãÚäÇ Ýåæ ÖÏäÇ )¡ æåÐÇ ÊåÏíÏ æÇÖÍ æÕÑíÍ áßá Ïæá ÇáÚÇáã. ÇáÂä æÈÚÏ ÇÓÊÚÇÏÉ ÇáÏæá ÇáßÈÑì áÊæÇÒäåÇ ÈÚÏ ãÇ ÍÞÞÊå ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ãä ÇäÊÕÇÑ Úáì ÃãÑíßÇ æÞæÇÊåÇ æåÒíãÊåÇ ÈÚÏ ÊÝßíß ÇáÍáÝ ÇáÅÑåÇÈí ÇáÔÑíÑ äÊíÌÉ ãÇ ÊßÈÏÊ ãä ÎÓÇÆÑ Ýí ÇáÃÑæÇÍ æÇáãÚÏÇÊ¡ ßãÇ Ãä ãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈ ÇáÃÝÛÇäí ÇáÈØáÉ æÕãæÏåÇ æÊÕÇÚÏåÇ ÑÛã ãÍÇæáÉ ÃãÑíßÇ æÔÑßÇÆåÇ ÇáÊÝÑÏ ÈåÇ ÈÚÏ ÅÚáÇäåã ÇáÇäÓÍÇÈ ãä ÇáÚÑÇÞ ÎÇÆÈíä ãÏÍæÑíä íÍãáæä ãÚåã ÚÇÑ ÇáåÒíãÉ ÇáãÑ¡ ÃßÏ ÌãáÉ ãä ÇáÍÞÇÆÞ ãäåÇ:   • ÇäßÔÇÝ ÒíÝ ÞÏÑÇÊ ÃãÑíßÇ ßÏæáÉ ÅÑåÇÈ Ýí ÇáåíãäÉ Úáì ÇáÔÚæÈ ÇáÃÕíáÉ. • ÅËÈÇÊ ÇáãÞÇæãÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ áÍÞíÞÉ ÅäÓÇäíÉ¡ Åä ÅÑÇÏÉ ÇáÔÚæÈ ÈÇáÏÝÇÚ Úä ßÑÇãÊåÇ æÍÞæÞåÇ áÇ íãßä Ãä ÊÞåÑåÇ ÇáÞæÉ ÇáÛÇÔãÉ æÇáÈÛí¡ ÝÇáÔÚæÈ ÇáÍÑÉ ÊÞÏã ÇáÊÖÍíÇÊ æÊÊÍãá ÇáÎÓÇÆÑ æÇáÌæÚ æÇáÙáã áßäåÇ áä ÊÓÊÓáã Ãæ ÊÑßÚ. • Åä ÇáÈÛí æÇãÊáÇß ÇáÃÓáÍÉ ÇáÝÊÇßÉ æÇáÞÏÑÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ æÇáÅÚáÇãíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÇáÖÎãÉ Êãßä ÇáÛÒÇÉ ãä ÇÍÊáÇá ÇáÈáÏÇä æÅÓÞÇØ ÇáÃäÙãÉ æÞÊá ÇáäÇÓ æÊÏãíÑ ÇáÈäíÉ ÇáÚãÑÇäíÉ æÇáÍÖÇÑíÉ áÊáß ÇáÈáÏÇä áßäåÇ áä ÊÓÊØíÚ Ãä ÊÓáÈ ÇáÔÚæÈ ÅÑÇÏÊåÇ æÊÏãÑ ßÈÑíÇÆåÇ æÊáÛí ÞÑÇÑåÇ. • Úáì ÇáãÌÊãÚ ÇáÏæáí ããËáÇ ÈÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ ÊÞÏíã ÇÚÊÐÇÑ áÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ Úáì ãÇ áÍÞ Èå ãä ÊÖÍíÇÊ æÎÓÇÆÑ æßÐáß ááÔÚÈ ÇáÃÝÛÇäí. ÈÚÏ ÊÃßÏ ÇáÔÚæÈ æÇáÃäÙãÉ ÇáãäÇåÖÉ ááÚÏæÇä ãä åÐå ÇáÍÞÇÆÞ ÈÇáÈíäÉ æÇáÏáíá ÇÓÊÚÇÏÊ ÊæÇÒäåÇ æÈÏÃÊ ÊÚÇÑÖ ÇáãäåÌ ÇáÃãÑíßí ÇáÅÑåÇÈí ÇáÈÇÛí¡ ÝÊÛíÑ ÇáæÖÚ ÇáÓíÇÓí ÇáÏæáí¡ æåÐÇ ÇáÐí íÓÊÍÞ ÈÓÈÈå ÔßÑ ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ áãæÇÕáÊå ÊÞÏíã ÇáÏÑæÓ ÇáÍÖÇÑíÉ æÇáÞíãíÉ ááÈÔÑíÉ ÌãÚÇÁ æÊÞÏíã ÇáÇÚÊÐÇÑ áå. 3. íÝÊÑÖ Èá íÌÈ Úáì ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ æãÌáÓ ÇáÃãä ãä ÅÚÇÏÉ ÊÞæíã ãÇ ÓãÊå ÃãÑíßÇ ÈÇáÍÑÈ ÇáÚÇáãíÉ Úáì ÇáÅÑåÇÈ¡ æÏÑÇÓÉ äÊÇÆÌ ÇáãÑÍáÉ ÇáÓÇÈÞÉ¡ ææÖÚ ÇáäÞÇØ Úáì ÇáÍÑæÝ Ýí ÇáÅÌÇÈÉ Úáì ÇáÊÓÇÄá ÇáæÇÌÈ ØÑÍå: åá ßÇäÊ ÇáÝÊÑÉ 2001- 2012 ÍÞÇ ÍÑÈÇ Úáì ÇáÅÑåÇÈ¡ Ãã ßÇäÊ ÝÊÑÉ äãæ ááÅÑåÇÈ æáßäå åÐå ÇáãÑÉ ÇáãæÇáí æÇáÊÇÈÚ áÃãÑíßÇ æÇáÏæá ÇáÅÑåÇÈíÉ ÇáÈÇÛíÉ¡ æÊßÑÇÑ ÛÈí æÇÓÊäÓÇÎ áãÑÍáÉ ÊÔßíá ÊäÙíã ÇáÞÇÚÏÉ áãæÇÌåÉ ÇáÊÏÎá ÇáÓæÝíÊí Ýí ÃÝÛÇäÓÊÇä¡ Ýí ãÍÇæáÉ ãßÔæÝÉ ãä ÞÈá ÃãÑíßÇ Ýí ÇÓÊÎÏÇã ÚãáÇÆåÇ ãä ÇáÍßÇã Ýí ÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ æÇáÅÓáÇãíÉ áãäÚ ÇáÇÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÊí ãä ÇáæÕæá Åáì ÇáãÍíØ ÇáåäÏí Ãæ ßãÇ íÓãæå ÇáãíÇå ÇáÏÇÝÆÉ æÇáÐí ÃäÊÌ ãÊÇÚÈ æÊåÏíÏÇÊ ááÈÔÑíÉ ÝíãÇ ÈÚÏ¡ ææÖÚ ÃÓÓ æÕíÛ ÞÇäæäíÉ ÊäÓÌã ãÚ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí æÍÞ ÇáÔÚæÈ Ýí ÊÞÑíÑ ãÕíÑåÇ æÇÍÊÑÇã ÓíÇÏÉ ÇáÏæá æÇáÊÕÏí áßá ÃÔßÇá ÇáÅÑåÇÈ ÓæÇÁ ßÇä ÅÑåÇÈ Ïæá Ãæ ÌãÇÚÇÊ æÊÍÏíÏ ÊÚÑíÝ ÞÇäæäí áãÝÑÏÉ ÇáÅÑåÇÈ íæÖÍ ÈÔßá Ìáí ÇáÝÑÞ Èíä ÇáÅÑåÇÈ æÇáÍÞ ÇáÔÑÚí ÇáÏíäí æÇáÏæáí ááÔÚæÈ æÇáÏæá Ýí ÇáÏÝÇÚ Úä ÓíÇÏÊåÇ æÇÓÊÞáÇáåÇ æËÑæÇÊåÇ æÍÞæÞåÇ ÇáãÔÑæÚÉ. æåÐÇ íÊØáÈ ãäÇÞÔÉ ÕÑíÍÉ æÈÍÖæÑ ããËáíä ÞÇäæäííä æäÇÔØíä ÓíÇÓííä íãËáæä ãÎÊáÝ ÇáÔÚæÈ æÇáãäÙãÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ áãäÇÞÔÉ ãÓæÏÉ åÐÇ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí ÇáÐí ÕÇÑ ÖÑæÑÉ ÈÚÏ ãÇ ÚÇäÊå ÇáÈÔÑíÉ ÎáÇá ÇáÚÞÏíä ÇáãäÕÑãíä ãä ÇáåíãäÉ æÇáÈÛí ÇáÃãÑíßí æÏæá ÇáÚÏæÇä æÇáÅÑåÇÈ ßÈÑíØÇäíÇ æÇáßíÇä ÇáÕåíæäí æÛíÑåÇ¡ æÇáÇÑÊÞÇÁ ÈÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÏæáíÉ Åáì ãÓÊæì ÍÖÇÑí íÍÊÑã ÍÞæÞ ÇáÏæá æÇáÔÚæÈ æÇáÅäÓÇä ÈÔßá ÕÍíÍ ÈÚíÏÇ Úä ÇÓÊÛáÇá Ïæá ÈÚíäåÇ Êáß ÇáÞíã ÇáÚÙíãÉ æÇáÓÇãíÉ áÊãÑíÑ ÛÇíÇÊ æÊÍÞíÞ ãÕÇáÍ ÐÇÊíÉ ÃäÇäíÉ ÛíÑ ãÔÑæÚÉ Úáì ÍÓÇÈ ÇáÔÚæÈ æÍíÇÊåÇ æßÑÇãÊåÇ æÇÓÊÞáÇáåÇ. 4. áÇÈÏ ãä ÇáäÙÑ ÈãæÖæÚíÉ æÊÌÑÏ Ýí ÓíÇÓÉ ÃãÑíßÇ æãäåÌåÇ ÇáÍÇáí Ýí ÏÚã ãäÙãÇÊ æÌãÇÚÇÊ æÏæá ãÚÑæÝÉ ÈÃäåÇ ÌÒÁ ãä ÇáÅÑåÇÈ áÏæáí¡ æÃãÑíßÇ ãÊÃßÏÉ æÚÇÑÝÉ ßãÇ íÚÑÝ Çáßá Ýí ÇáÚÇáã ÏæáÇ æãäÙãÇÊ æãËÞÝíä Ãä Êáß ÇáÌãÇÚÇÊ ÌÒÁ ãä Þæì ÇáÅÑåÇÈ ÇáÚÇáãí¡ æÅä äãæåÇ æÊæÓÚåÇ æÊãæíáåÇ æÊÓáíÍåÇ ÓíÔßá ÊåÏíÏÇ ÎØíÑÇ ááÓáÇã æÇáÃãä ÇáÚÇáãí¡ ÝáÇÈÏ ãä ÇáÊÕÏí áåÐÇ ÇáäåÌ æÇáãäåÌ ÇáãíßÇÝíáí ÇáÎØíÑ¡ æÅÏÇäÊå ãä ÞÈá ÇáãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ æÇáÌãÚíÉ ÇáÚÇãÉ æãÌáÓ ÇáÃãä æßá ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáÞÇäæäíÉ æÇáÍÞæÞíÉ æÇáãÌÊãÚíÉ ÏæáíÉ æÅÞáíãíÉ æãÍáíÉ¡ áÃäå áÚÈ ÈÇáäÇÑ æíãËá ÊäãíÉ áÊåÏíÏ ÍÞíÞí ááÓáã æÇáÃãä ÇáÏæáííä¡ æÞÏ ËÈÊ Ðáß ÈãÇ áÇ íÞÈá ÇáÔß Ýí ÏÚã ÃãÑíßÇ æÍáÝÇÆåÇ ááÌãÇÚÇÊ ÇáÅÑåÇÈíÉ Ýí ÇáÇäÊÝÇÖÇÊ ÇáÔÚÈíÉ ÇáãÔÑæÚÉ Ýí æØääÇ ÇáÚÑÈí¡ æãÍÇæáÉ Êáß ÇáÞæì ÇáãÊØÑÝÉ æÇáÅÑåÇÈíÉ ÇÓÊËãÇÑ Êáß ÇáÇäÊÝÇÖÇÊ ááÊæÓÚ æÇáæÕæá ááÓáØÉ æÝÑÖ äÝÓåÇ ßÌÒÁ ãä Êáß ÇáÇäÊÝÇÖÇÊ Úáì ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÈí¡ æÈÇáÊÇáí æÃÏ ÇáÇäÊÝÇÖÇÊ æÊÞæíÖ äÊÇÆÌåÇ¡ æÊãííÚ ÃåÏÇÝåÇ ÇáæØäíÉ æÇáÞæãíÉ¡ æÅÎÖÇÚåÇ ááãÓÇæãÇÊ æÇáãÕÇáÍ ÇáÐÇÊíÉ æÇáÅÞáíãíÉ æÇáÏæáíÉ. 5. ÃíÖÇ ãØáæÈ ãä Çáßá åíÆÇÊ ÏæáíÉ æÏæá æãäÙãÇÊ ÇáÊäÈíå ÈÞæÉ æÅÏÇäÉ Çáäãæ ÇáæÇÖÍ Ýí Ïæá ÇáÛÑÈ ááíãíä ÇáãÊØÑÝ æÇáäÒÚÉ ÇáÚäÕÑíÉ æÇáÊãíÒ ÇáÏíäí æÇáÚÑÞí¡ æãØÇáÈÉ ÍßæãÇÊ ÇáÛÑÈ ÈãæÇÌåÊå ÃÓæÉ ÈØáÈåã ãä ÔÚæÈ ÇáÚÇáã ÇáËÇáË ÈãæÇÌåÉ ÇáãÊØÑÝíä ÝíåÇ¡ æÇáÝÕá ÇáæÇÖÍ Èíä ÍÑíÉ ÇáÊÚÈíÑ æÇÍÊÑÇã ÇáÑÃí ÇáÔÎÕí æÈíä ÊäãíÉ ÇáÊØÑÝ æÇáÚÏæÇä æÇáÊãííÒ ÇáÚÑÞí æÇáÏíäí.