ÈÓã Çááå ÇáÑÍãä ÇáÑÍíã         ÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÑÇßí ÇáÃÕá ÞíÇÏÉ ÞØÑ ÇáÓæÏÇä    ÃõãÉñ ÚÑóÈöíÉñ æóÇÍöÏóÉ  ÐÇÊõ ÑöÓÇáóÉò ÎóÇáöÏóÉ æÍÏÉ ÍÑíÉ ÇÔÊÑÇßíÉ   • ÖÛæØ ÕäÏæÞ ÇáäÞÏ æÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáØÝíáíÉ ÊÏÝÚ ÇáäÙÇã áÊÍÑíÑ ÓÚÑ ÕÑÝ ÇáÚãáÉ æÃÓÚÇÑ ÇáãæÇÏ ÇáÈÊÑæáíÉ .• ÇáÏßÊÇÊæÑíÉ æÓíÇÓÇÊ ÇáÎÕÎÕÉ Úáì äØÇÞ æÇÓÚ íæÕáÇä ÇÞÊÕÇÏ ÇáÈáÇÏ Åáí ÇäåíÇÑ ßÇãá .• Úáí ÌãÇåíÑ ÔÚÈäÇ ãäÇåÖÉ ÒíÇÏÇÊ ÇáÃÓÚÇÑ æãÞÇæãÉ ÊÍãíáåÇ ÝÔá ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáÊí áÇ ÊÚÈÑ Úä ãÕÇáÍåÇ æÊØáÚÇÊåÇ ÈÚÏ ÚÇãíä æäíÝ ãä ÇäÞáÇÈ ÍÒÈ ÇáÌÈåÉ ÃÚáä æÒíÑ ÇáãÇáíÉ Ýí 16/10/1991ã Úä ÅÌÑÇÁÇÊ ãÇáíÉ ÞÖÊ ÈÊÎÝíÖ ÞíãÉ ÕÑÝ ÇáÌäíå ãÞÇÈá ÇáÏæáÇÑ ãä 4.5 Åáí 15 ÌäíåÇð ÈäÓÈÉ ÊÎÝíÖ ÈáÛÊ 233% æÑÝÚ ÇáÏÚã ÇáÍßæãí Úä ÓáÚÊí ÇáÓßÑ æÇáãæÇÏ ÇáÈÊÑæáíÉ ÍíË ÇÑÊÝÚ ÓÚÑ ÇáÓßÑ ãä ÃÑÈÚÉ Ìäíå Åáí ÓÈÚÉ Ìäíå ( 75 % ) æÇáÈäÒíä ãä 15 Ìäíå Åáí 25 Ìäíå ( 67% ) æÇáÌÇÒæáíä ãä 12 Ìäíå Åáí 20 Ìäíå ( 70% ) ãÊäÇÓíÇð ãÞæáÊåã ÇáÊÈÑíÑíÉ ÇáÔåíÑÉ ( áæ ãÇ ÌíäÇ áæÕá ÇáÏæáÇÑ 12 Ìäíå ) æÈÚÏ ÃÞá ãä ÚÇã ÃæÇÓØ 1992ã ¡ ÊÈäí ÇáäÙÇã ãÇ ÚÑÝ ÈÓíÇÓÉ ÇáÊÍÑíÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí ¡ ÇáÊí ÊÍæáÊ Åáí ÛØÇÁ áÊäÝíÐ ÊæÌåÇÊ ãÄÓÓÇÊ ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáÚÇáãíÉ Ýí ÃæÓÚ ÚãáíÉ ÊÎÑíÈ æäåÈ ãäÙã áãÞÏÑÇÊ ÔÚÈ ÇáÓæÏÇä æÊÏãíÑ áãÄÓÓÇÊå ÇáãÇáíÉ æÇáÇäÊÇÌíÉ ¡ æÊÞÇáíÏ ÚãáåÇ ¡ æÞæÇå ÇáãäÊÌÉ . ãÚ ÊÎáí ßÇãá ááÏæáÉ Úä ãÓÄáíÊåÇ ÊÌÇå ãæÇØäíåÇ ãä ÎáÇá ÑÚÇíÊåÇ æÊÞÏíãåÇ áÎÏãÇÊ ÇáÊÚáíã æÇáÚáÇÌ æÇáÕÍÉ æÇáäÞá ...... æáÕÇáÍ ÝÆÉ ãÍÏæÏÉ ãä ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáØÝíáíÉ ÇáãÊÃÓáãÉ æÛíÑ ÇáãÊÃÓáãÉ æÇáãäÊÝÚíä ãä ÓáÊØåÇ æÊæÌåÇÊå ( ÇáÊãíßä ) . íÇ ÌãÇåíÑ ÇßÊæÈÑ æÇÈÑíááã íãÖ æÞÊ ÍÊì ÊÚÑÖÊ ÃÓÚÇÑ ÇáãæÇÏ ÇáÈÊÑæáíÉ áÒíÇÏÉ ÇáÃÓÚÇÑ ãÑÊíä ÈÑÑÊ ÇáÃæáì ÈÇÑÊÝÇÚ ÃÓÚÇÑåÇ ÚÇáãíÇð 1996ã æÈÑÑÊ ÇáËÇäíÉ 1998ã ÈÓÈÈ ÇäÎÝÇÖ ÃÓÚÇÑå Úä ãÇ ãÞÏÑ Ýí ÇáãæÇÒäÉ ÈÚÏ ÃÏÎÇáå Ýí ÇíÑÇÏÇÊåÇ . æÝí 2010ã æÈÚÏ ËáÇËÉ ÃÔåÑ ãä ÇÌÇÒÉ ÇáãæÇÒäÉ ÇáÚÇãÉ ÃÚáäÊ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ Úä ÊÎÝíÖ ÌÏíÏ Ýí ÓÚÑ ÕÑÝ ÇáÌäíå ãÞÇÈá ÇáÏæáÇÑ ãä 2200 Åáí 2670 æÒíÇÏÉ ÇáÊÚÑíÝÉ ÇáÌãÑßíÉ Úáì ÇáÓáÚ æÈãÇ íÊÌÇæÒ 25 % æãäÐ ÃæÇÎÑ ãÇíæ ÇáãäÕÑã Êã ÇáÇÚáÇä ÈÔßá ãÑÊÈß æÔÝÇåí Úä ÊÎÝíÖ ÌÏíÏ Ýí ÓÚÑ ÕÑÝ ÇáÌäíå ãÞÇÈá ÕÑÝ ÇáÏæáÇÑ ÈæÇÓØÉ äÇÆÈ ãÏíÑ ÇáÈäß ÇáãÑßÒí ãä 2670 Åáí 4900 ÚÈÑ ÇáÈäæß æ5020 ÚÈÑ ÇáÕÑÇÝÇÊ ÈäÓÈÉ ÊÎÝíÖ ÝÇÞÊ 80 % ÃÚÞÈå ÅÚáÇä ÇáãßÊÈ ÇáÞíÇÏí ááÍÒÈ Çáãåíãä Úáì ãÞÇáíÏ ÇáÈáÇÏ Úä ãæÇÝÞÊå áÑÝÚ ÇáÏÚã Úä ÇáãÍÑæÞÇÊ æåæ Ýí ÍÞíÞÊå ÅÚáÇä Úä ÒíÇÏÉ ÌÏíÏÉ ãÊÏÑÌÉ Ýí ÃÓÚÇÑ ÇáãæÇÏ ÇáÈÊÑæáíÉ æÕæáÇð Åáí ÊÍÑíÑåÇ ÈÚÏ ÇáÊãåíÏ áÐáß ÃËäÇÁ ÅÚÏÇÏ ÇáãæÇÒäÉ ÇáÚÇãÉ æÅÌÇÒÊåÇ . íÇ ÌãÇåíÑ ÔÚÈäÇ ÇáãäÇÖáÉÅä ÓíÇÓÉ ÊÎÝíÖ ÇáÚãáÉ ÇáæØäíÉ æÇáÒíÇÏÉ ÇáãÖØÑÏÉ Ýí ÃÓÚÇÑ ÇáÓáÚ ÇáÃÓÇÓíÉ æÇáÎÏãÇÊ áíÓÊ ÌÏíÏÉ Úáì ÌãÇåíÑ ÔÚÈäÇ . ÝÞÏ ÊÚÑÖ ÇáÌäíå áÃæá ÊÎÝíÖ ÚÇã 1978 ÈÚÏ ÊÍÇáÝ ÇáÏßÊÇÊæÑíÉ ÇáãÇíæíÉ æÇáÃÎæÇä ÇáãÓáãíä æÇÈÊÏÚ ÚÇã 1981ã ÕíÛÉ ÊÚÏÏ ÃÓÚÇÑ ÓÚÑ ÇáÕÑÝ ÇáÊí ÎÑÌ ãä ÑÍãåÇ ãÇ ÚÑÝ ÈÇáÓÚÑ ÇáãæÇÒí ( ÇáÓæÞ ÇáÃÓæÏ ) æãäÐ 1978 æÍÊì 1985ã ÞÇã ÊÍÇáÝ ÏßÊÇÊæÑíÉ ãÇíæ ãÚ ÇáÃÎæÇä ÈÊÎÝíÖ ÓÚÑ ÇáÕÑÝ ( 14 ãÑÉ ) ÝíãÇ áÌÃÊ Åáíå ÍßæãÇÊ ÇáÕÇÏÞ ÇáãåÏí ( ãÑÊíä ) ÈíäãÇ ÇÚÊãÏÊå ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáØÝíáíÉ ÈÚÏ ÇÓÊíáÇÆåÇ Úáì ÇáÓáØÉ äåÌÇð ËÇÈÊÇð ¡ Ýí ÌãíÚ åÐå ÇáÍÇáÇÊ ßÇä æÒÑÇÁ ÇáãÇáíÉ íÈÏÃæä ÇáÅÚáÇä ÚäåÇ ÈäÝí ÕáÊåÇ ÈæÕÝÉ ÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí ( ßãÇ äÊÇÈÚ ÇáÂä ) æÊÃßíÏåã Úáì Ãä ÇáåÏÝ ãäåÇ ÊÍÞíÞ ÇáÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÈÒíÇÏÉ ÇáÇäÊÇÌ æÊäãíÉ ÞØÇÚÇÊ ÇáÕÇÏÑ æÊÔÌíÚ ÇáÇÓÊËãÇÑ æãÍÇÑÈÉ ÇáÓÚÑ ÇáãæÇÒí ( ÇáÓæÞ ÇáÃÓæÏ ) æåæ ãÇ íÊäÇÞÖ ÈÊßÑÇÑ ÇááÌæÁ ÅáíåÇ æÝí ÝÊÑÇÊ ÒãÇäíÉ ãÊÞÇÑÈÉ æÞíã Ýí ÇáÊÎÝíÖ ÛíÑ ãÓÈæÞÉ æÇáÍÞíÞÉ ÇáÊí áÇ ÌÏÇá ÍæáåÇ ÊÖÚÖÚ ÇáÞÏÑÉ ÇáÔÑÇÆíÉ ááÚãáÉ ÇáæØäíÉ ( ÇáÊí ÊÚÏ ãÄÔÑÇð ááÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí æÇáÓíÇÓí ) Ýí ãÞÇÈá ÇáÇÒÏíÇÏ ÇáãÖØÑÏ áãÚÏáÇÊ ÇáÊÖÎã æÊÑÇÌÚ Çáäãæ ÇáÇÞÊÕÇÏí æ ÊÑÇÌÚ ÇáÕÇÏÑ æÇÒÏíÇÏ ãÚÏáÇÊ ÇáÚØÇáÉ æÊÚÇÙã ÇáæÇÑÏÇÊ ( ÊßÝí ÇáÅÔÇÑÉ Åáí Ãä æÇÑÏÇÊ ÇáÓæÏÇä ÞÈá ãÇ Óãí ÈÇáÊÍÑíÑ ÇáÇÞÊÕÇÏí áã ÊÊÌÇæÒ 720 ãáíæä ÏæáÇÑ ÍÊì 1992ã ÝíãÇ ÈáÛÊ ÈÚÏ ÚÔÑ ÓäæÇÊ ãä ÊØÈíÞÇÊåÇ ËãÇäíÉ ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ÚÇã 2011ã ) . æÃÕÈÍ ÇáÓæÏÇä ÇáÐí ßÇä íÚÏ ãä ÇÈÑÒ ãÕÏÑí ÇáÍÈæÈ æãÍÞÞ ÇáÇßÊÝÇÁ ÇáÐÇÊí Ýí ãÔÊÞÇÊåÇ Åáí ãÓÊæÑÏ áå ( íÓÊæÑÏ ÇáÓæÏÇä ãäÐ 5 ÓäæÇÊ ÓäæíÇð ÒíÊ ÇáØÚÇã ÈÞíãÉ æÇÍÏ ãáíÇÑ ÏæáÇÑ Ýí ÇáÚÇã ) æÇÑÊÝÚÊ ÞíãÉ ÇáÖÑÇÆÈ ãä 3% Åáí 6% Åáí 10% Ëã Åáí 15% ÚÇã 1997ã æíÌÑí ÇáÊÈÔíÑ ÇáÂä áÑÝÚåÇ Åáí 20% ãÞÇÈá ßá Ðáß ÚÏã ÊÍÑíÑ ÇáÇÌæÑ æÇáãÑÊÈÇÊ Èá ËÈÇÊåÇ ãäÐ 2005ã íÇ ÃÈäÇÁ æÈäÇÊ ÔÚÈäÇ ÇáÃæÝíÇÁÃãÇã ÇáäÙÇã ÚÏÉ ÎíÇÑÇÊ ÓíÇÓíÉ æÇÞÊÕÇÏíÉ ÈÅãßÇäå ÇááÌæÁ ÅáíåÇ ááÍÝÇÙ Úáì æÍÏÉ ãÇ ÊÈÞì ãä ÇáÓæÏÇä æÕíÇäÉ Ããäå æÇÓÊÞÑÇÑå æßÑÇãÉ ÔÚÈå ÈÇÚáÇä ÑÆíÓå ÊÓáíã ÇáÓáØÉ ááÔÚÈ æáÝÊÑÉ ÇäÊÞÇáíÉ ÈÏíáÇð ááãÖÆ Ýí ãÒíÏ ãä ÇáÇÝÑÇØ Ýí ÇáÊÈÚíÉ æÊÌÑíÈ ÇáãÌÑÈ ÇáÐí áã æáä íÍÞÞ ÍáæáÇð áÃÒãÉ ÊØæÑ ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáæØäí æÈÚÏ Ãä ÊßÔÝÊ ÚÏÉ ÍÞÇÆÞ ... ÃæáåÇ Ãä ÊÍÇáÝ ÇáÏßÊÇÊæÑíÉ ãÚ ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáØíÝáíÉ ÍæáåÇ Åáí áÞãÉ ÕÇÆÛÉ áÊæÌåÇÊ æÖÛæØ ãÄÓÓÇÊ ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáÚÇáãíÉ ÇáÊí áã íÚÏ ÎÇÝíÇð Úáì ÃÍÏ ÃåÏÇÝåÇ ÇáÞÑíÈÉ æÇáÈÚíÏÉ æãÞÇÕÏåÇ. æÚáì ÇáÑÛã ãä ÊÕÑíÍ ÃÍÏ ÇáãÏÑÇÁ ÇáÓÇÈÞíä áÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí ( áã ÊÞÏã æÕÝÇÊäÇ ÚáÇÌÇð áÇÞÊÕÇÏíÇÊ ÃßËÑ ãä 115 ÏæáÉ ãä ÇáÈáÏÇä ÇáÃÞá äãæ ) ãÚ Ðáß ÓÈÞ ÇáÇÚáÇä Úä åÐå ÇáÅÌÑÇÁÇÊ ÇáÌÏíÏÉ äÔÑ ãæÞÚ ÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí Úáì ÇáÇäÊÑäÊ á ( ÎØÇÈ ÍÓä äíÉ ) ãä ÍßæãÉ ÇáÓæÏÇä ÊÏÚæå Åáí ÇáÊÚÇæä æÇáÅÔÑÇÝ Úáì ÈÑäÇãÌåÇ ÇáÇÞÊÕÇÏí áãÏÉ ÚÇã æäÕÝ ¡ ÇáÕäÏæÞ æÖÛæØ ÇáÑÃÓãÇáíÉ ÇáØÝíáíÉ ÃÞÚÏÇ ÇáäÙÇã ãä ÇááÌæÁ Åáí ÈÏÇÆá ÇÞÊÕÇÏíÉ ÃÎÑì ÊæÝÑ ÇáÚÌÒ ÇáãÇáí ãä ÎáÇáå.   Ýí ãÞÏãÊåÇ ãÇ ÊæÕá Åáíå ÇáæÚí ÇáÔÚÈí áÃåãíÉ ÇáÊÑÇÌÚ Úä ÓíÇÓÇÊ ÇáÊÍÑíÑ æÇáÎÕÎÕÉ Úáì äØÇÞ æÇÓÚ æÅáí ÊÎÝíÖ Çáßã ÇáåÇÆá ãä ÇáæÒÑÇÁ ( 120 æÒíÑ ) ææÒÑÇÁ ÇáÏæáÉ æÇáãÓÊÔÇÑíä ÇáÐíä áÇ íÓÊÔÇÑæÇ¡ åÐå ÇáÎØæÉ æÍÏåÇ ÊæÝÑ ãáíÇÑí Ìäíå Ýí ÇáÓÊÉ ÃÔåÑ ÇáãÊÈÞíÉ ãä ÇáãæÇÒäÉ ÓíãÇ ÈÚÏ Ãä ÝÞÏÊ ÇáÈáÇÏ ËáË ( 1/3 ) ãÓÇÍÊåÇ æÃßËÑ ãä ÎãÓ ßËÇÝÊåÇ ÇáÓßÇäíÉ. æíãßä ÊæÝíÑ ÐÇÊ ÇáãÈáÛ ÈÅíÞÇÝ ÇáÇÓÊËäÇÆÇÊ ÇáããäæÍÉ áÈÚÖ ÇáæÒÇÑÊ Ýí ÇáÊÍÕíá æÇáÕÑÝ ÎÇÑÌ æáÇíÉ æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ. æíãßä ÊæÝíÑ ÇÖÚÇÝå ãä ÅÚÏÇÉ ÇáäÙÑ Ýí ÇáÊÖÎã ÇáÓÑØÇäí áäÙÇã ÇáÍßã æãáÍÞÇÊå ÇáÕæÑíÉ æÈÚæÏÉ ÅÏÇÑÉ ÇáÑÞÇÈÉ Úáì ÇáäÞÏ ÇáÃÌäÈí Ýí Èäß ÇáÓæÏÇä æÅÔÑÇÝ ÇáÏæáÉ Úáì ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÎÇÑÌíÉ æÍÓÈ ÇáÃæáæíÇÊ æÇáãÞÏÑÇÊ ÇáãÊÇÍÉ ãä ÇáäÞÏ ÇáÃÌäÈí ... æÈÅÚÇÏÉ ÃæáæíÇÊ ÇáÕÑÝ Úáì ÇáÞØÇÚÇÊ ÇáÎÏãíÉ æÇáÇäÊÇÌíÉ æÇáÕÍÉ æÇáÊÚáíã ÅáÇ Ãä ØÈíÚÉ ÇáäÙÇã æÊæÌåÇÊå æÊÑßíÈÊå ÇáÞÇÆãÉ Úáì ÇáÊæÇÒäÇÊ æÇáÊÑÖíÇÊ ÇáÞÈáíÉ æÇáÌåæíÉ ÊÈÚÏ Èíäå æÐáß ÈÚÏ Ãä ÊÍæá ÈÍßã ßá Ðáß Åáí ãÚÇÏí ááÔÚÈ æÊØáÚÇÊå æãÕÇáÍ ÞæÇå ÇáãäÊÌÉ æÝÞÑÇÁå æßÇÏÍíå¡ æÓÚíå Åáí ÊÍãíáåÇ ÚÌÒå æÝÔáå æÈÞÇÆå Ýí ÇáÓáØÉ æÈÃí Ëãä ÈÚÏ Ãä ÚÌÒ Ýí ÇáÍÝÇÙ Úáì æÍÏÉ ÇáÈáÇÏ æÓíÇÏÊåÇ æÇÓÊÞÑÇÑåÇ æÊæÝíÑ ÇáÍíÇÉ ÇáÍÑÉ æÇáßÑíãÉ áÔÚÈåÇ . æåæ ãÇ íÏÚæ ÃßËÑ ãä Ãí æÞÊ ãÖì ÌãÇåíÑ ÔÚÈäÇ ÃíäãÇ ßÇäÊ¡ æÞæåÇ ÇáÍíÉ æÔÈÇÈåÇ æØáÇÈåÇ æÝÕÇÆá ÚãáåÇ ÇáæØäí¡ Åáí ÇÓÊäåÇÖ ÞÏÑÇÊåÇ æÊäÙíã ÕÝæÝåÇ æÊßæíä áÌÇäåÇ ÇáæØäíÉ áÊÕÇÚÏ æÍÏÉ äÖÇáåÇ æãäÇåÖÉ ÇáÓíÇÓÇÊ ÇáäÞÏíÉ æÇáãÇáíÉ ÇáÌÏíÏÉ ÇáÞÏíãÉ æÈßá ãÇ ÃæÊí ãä ÚÒã æÊÕãíã æÎÈÑÇÊ äÖÇáíÉ æÈßÇÝÉ ÊÌÇÑÈ ææÓÇÆá ÇáäÖÇá ÇáÓáãí ÇáÏíãÞÑÇØí ááÖÛØ Úáì ÇáäÙÇã æÇÌÈÇÑå Úáì ÇáÊÑÇÌÚ ÚäåÇ¡ æÇáÍÝÇÙ Úáì æÍÏÉ ãÇ ÊÈÞì ãä ÇáÓæÏÇä ãä ÇáÊÔÙí æÇáÇäÞÓÇã¡ æßÝÇáÉ ÇáÍÑíÇÊ ÇáÚÇãÉ ææÞÝ ÇáÍÑæÈ¡ æÇÓÊÞÑÇÑ ÃÓÚÇÑ ÇáÓáÚ æÇáÎÏãÇÊ æÊËÈíÊåÇ æÕæáÇð ááÇÊÝÇÖÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÔÇãáÉ æÇáÚÕíÇä ÇáãÏäí áÊÞæíÖ äÙÇã ÇáæÕÇíÇ æÇáÝÓÇÏ æÇáÇÓÊÈÏÇÏ æÇáÊÝÑíÖ Ýí ÇáæÍÏÉ æÇáÓíÇÏÉ. ÇáäÕÑ ÍáíÝ ÔÚÈäÇ   ÍÒÈ ÇáÈÚË ÇáÚÑÈí ÇáÇÔÊÑÇßíÞíÇÏÉ ÞØÑ ÇáÓæÏÇä – ÇáÎÑØæã٠٤ / ÍÒíÑÇä / ٢٠١٢