ãä íÊÚÇãá ãÚ ãÇ íÌÑí Ýí áíÈíÇ ÈÃäå ÊÛííÑ äÙÇã Íßã Ãæ ÅÓÞÇØ ÍÇßã Ýåæ æÇåã ÃæãÊÞÕÏ ÇáÊÖáíá¡ ÝÇáÐí íÌÑí åæ ÛÒæ ÛÑÈí æÅÍÊáÇá ÅÓÊÚãÇÑí áÞØÑ ÌÏíÏ ãä ÃÑÖ ÇáÚÑÈ¡ æåæ æÇÍÏ ãä ÍáÞÇÊ ãÎØØ ÊÞØíÚ ÃæÕÇá ÇáÃãÉ ÇáÚÑÈíÉ æÊÏÌíäåÇ áÃÌá ÊÍÞíÞ åÏÝíä ÚÏæÇäííä ÖÏ ÇáÚÑæÈÉ æÇáÅÓáÇã æåãÇ: 1. ÒÑÚ ÃäÙãÉ ÎÇÏãÉ æÍßæãÇÊ ÚãíáÉ ãäÝÐÉ áãÎØØÇÊ ÇáÊÍÇáÝ ÇáÕåíæäí ÇáÛÑÈí¡ æÊÚãíã ÇáÝÊä ÇáãÊäæÚÉ¡ ÏíäíÉ æãÐåÈíÉ æÚÑÞíÉ æÞÈáíÉ æãäÇØÞíÉ¡ æäÔÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáãÇáí æÇáÅÏÇÑí Ýí ÇáãÌÊãÚÇÊ æÇáÏæá¡ æÊäÕíÈ ÃÑÇÐá ÇáÞæã ßÍßÇã Úáíåã áÊÖãä ÊÏåæÑ ÇáæÖÚ ÇáÊäãæí æÇáÅÞÊÕÇÏí¡ æÊÏãíÑ æÊÎÑíÈ ÇáÈáÇÏ ÇáÚÑÈíÉ¡ ÈÛíÉ ÖãÇä ãæÖæÚíä åãÇ: • ÊÚÇãá Êáß ÇáÍßæãÇÊ ãÚ ÇáßíÇä ÇáÕåíæäí¡ æÖãÇä ÅÚÊÑÇÝåÇ ÈÔÑÚíÉ æÌæÏå¡ æãæÇÝÞÊåÇ áÊäÝíÐ ÇáãÎØØ ÇáÃãÑíßí ÇáÕåíæäí ÈÚÞÏ ãÚÇåÏÉ ÓáÇã (ÅÓÊÓáÇã) ÚÑÈí Õåíæäí æÊØÈíÚ ÇáÚáÇÞÇÊ ÈÔßá ßÇãá ãÚå. • ÇáåíãäÉ ÇáÃãÑíßíÉ æÇáÛÑÈíÉ Úáì ãäÇÈÚ ÇáäÝØ æãÕÇÏÑ ÇáØÇÞÉ¡ ÈãÇ íÊíÍ áÃãÑíßÇ ÇáÊÍßã ÈÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÚÇáãí æãä ÎáÇá Ðáß ÇáÓíÇÓÉ ÇáÚÇáãíÉ¡ æããÇÑÓÉ ÖÛæØ ÛíÑ ãÈÇÔÑÉ æÍÊì ãÈÇÔÑÉ Úáì Ïæá ÇáÚÇáã ÎÇÕÉ ÇáãÓÊæÑÏÉ ááäÝØ æÇáÛÇÒ. æßáÇ ÇáÃãÑíä áãæÇÌåÉ ãÎÇØÑ ÍÞíÞíÉ ÊåÏÏ ÇáßíÇä ÇáÑÃÓãÇáí ÚãæãÇ æÇáÃãÑíßí ÈÔßá ÎÇÕ ÊÊãËá ÈÇáÂÊí: • ÈÑæÒ ÊÏÇÚíÇÊ ÎØíÑÉ Ýí ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÛÑÈí ÇáÑÃÓãÇáí¡ æáæ Êã ÊÞííãåÇ ÈÔßá ÅÞÊÕÇÏí ãåäí æÚáãí ÈÚíÏÇ Úä ÇáÊÖáíá ÇáÅÚáÇãí æÇáÊßÊã Úáì ÍÞÇÆÞ ÅÞÊÕÇÏíÉ æãÇáíÉ ãåãÉ¡ áÅäÊÞá ÇáÍÇá ãä ÃÒãÉ ãÇáíÉ Ãæ ÅÞÊÕÇÏíÉ ÚÇáãíÉ Çáì ÍÇáÉ ÊÏåæÑ ÅÞÊÕÇÏí ÞÏ íÊÍæá Çáì ÅäåíÇÑ ÅÞÊÕÇÏí æÓíÇÓí ááÛÑÈ. • ãÚ ÊäÇãí ÇáãÞÇæãÉ ÇáæØäíÉ æÇáÔÚÈíÉ ÎÇÕÉ Ýí ÇáÏæá ÇáÊí ÞÇãÊ ÃãÑíßÇ æÍáÝÇÆåÇ (ÍáÝ ÇáäÇÊæ ÃæÛíÑå) ÈÛÒæåÇ æÅÍÊáÇáåÇ¡ æÊäÇãí ÇáßÑÇåíÉ æÇáÍÌæã ãä ÞÈá ÔÚæÈ ÇáÚÇáã ÖÏ ÃãÑíßÇ æÍáÝÇÆåÇ¡ ÃÏì Ðáß æÃËÑ ÈÔßá ßÈíÑ Úáì ÊÚÇãá æÃÞÊäÇÁ æÔÑÇÁ ÇáäÇÓ ÇáãäÊÌÇÊ æÇáÈÖÇÆÚ ÇáÛÑÈíÉ (ÇáÃæÑÈíÉ æÇáÃãÑíßíÉ)¡ ÑÛã ÅÌÈÇÑ ÃãÑíßÇ ááÍßæãÇÊ Úáì ÔÑÇÁ ãäÊÌÇÊ æÓáÚ ÎÕæÕÇ ÇáÃÓáÍÉ¡ ÍÊì ÈßãíÇÊ ÃßÈÑ ããÇ ÊÍÊÇÌå Êáß ÇáÏæá æÃßËÑ ãä ÞÏÑÇÊ ÌíæÔ ÇáÈáÏÇä ÇáãÓÊæÑÏÉ áÊáß ÇáÃÓáÍÉ Úáì ÅÓÊÎÏÇãåÇ¡ ßãÇ íÌÑí ãÚ Ïæá ÇáÎáíÌ ÇáÚÑÈí¡ æåÐå ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÔÚÈíÉ ÇáÚÇãÉ Ýí ßá Ïæá ÇáÚÇáã ÓÊßæä áåÇ ÚæÇÞÈ æÎíãÉ Úáì ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÃãÑíßí¡ æÇáÐí ÃäÊÌ ÇáÃÒãÉ ÇáÍÇáíÉ æÇáãÊØæÑÉ ÈÅÊÌÇå ÇáÅäåíÇÑ ÇáãÇáí áÃãÑíßÇ æÏæá ÃæÑÈÇ ÇáÑÃÓãÇáíÉ æÇáÓÇÆÑÉ Ýí ÑßÈ ÇáÛÑÈ ÇáÅÓÊÚãÇÑí. • ÃÍÏ ÃÈÑÒ ÃÓÈÇÈ ÅÓÊåÏÇÝ áÈíÇ¡ åæ ßãíÉ ÅÍÊíÇØíåÇ ÇáäÝØí¡ æÍÌã ÅäÊÇÌåÇ Çáíæãí¡ ÝÃãÑíßÇ æÍáÝÇÆåÇ áÇ íåãåã æáÇ íÚäíåã Èá åã ãÔÇÑßæä Ýí ÅÓÊÈÇÍÉ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä ÎÇÑÌ ÈáÇÏåã¡ áßä åäÇß ÃÓÈÇÈ ãæÖæÚíÉ æÐÇÊíÉ ÊÑÌÍ ÊÞÏíã ÛÒæ áíÈíÇ Úáì ÛíÑåÇ¡ æåÐÇ ÇáÃÓÈÇÈ åí: ßãÇ ÊÞÏã ÍÌã ÇáÅÍÊíÇØ ÇáäÝØí ÇááíÈí¡ ãÓÇÍÉ áíÈíÇ ÇáãÊÑÇãíÉ ÇáÃØÑÇÝ æßæäåÇ ÇáÏæáÉ ÇáæÓØíÉ Èíä ÇáÌÒÇÆÑ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÈíÉ ÇáäÝØíÉ æÇáßÈíÑÉ¡ æãÕÑ æÊæäÓ ÇáÐÇä ÝÌÑ ÈåãÇ ÇáÔÚÈ ÃÎØÑ ËæÑÊíä áæ ÊÍÞÞÊ ÃåÏÇÝ ÇáÌãÇåíÑ ÈÊÝÌíÑåãÇ¡ ÞáÉ ÍÌã ÇáÓßÇä Ýí áíÈíÇ¡ ÖÚÝ ÈäíÉ ÌíÔåÇ ßæäåÇ ÏæáÉ áã ÊÏÎá ÍÑÈ æáÇ ÊåÏíÏ ÚáíåÇ¡ ÅÐä åí ÝÑÕÉ ÃãÑíßÇ ÇáÊí ÊÈÍË Úä ãÎÑÌ áÃÒãÊåÇ ÇáãÇáíÉ æÇáÅÞÊÕÇÏíÉ¡ æåí ÝÑÕÉ áÅÖÇÝÉ ãäÇÈÚ ÇáäÝØ æÇáÛÇÒ ÇááíÈí Åáì ãäÇÈÚ ÇáäÝØ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÎáíÌ áÊßæä ÃãÑíßÇ ÊÊÍßã ÈËÇËí ãäÇÈÚ ÇáäÝØ Ýí ÇáÚÇáã æåÐÇ íÊíÍ áåÇ ÇáÊÓÇæã æÇáÊÝÇæÖ ÈÞæÉ ãÚ ÑæÓíÇ æÇáÕíä æÇáåäÏ æÛíÑåÇ ãä ÇáÏæá ÇáÊí ÊÊÚÇãá ãÚ ÇáäÝØ ÇááíÈí¡ ÅÖÇÝÉ Çáì ßæä ÇáÚÏæÇä Úáì áíÈíÇ æÅÓÊåÏÇÝ ÇáÃÎ ÇáÞÇÆÏ ãÚãÑ ÇáÞÐÇÝí íãËá ËÃÑÇ ããÇ ÝÚáå Ýí ÞãÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æãÇ ÊÍÏË Èå Úä ÇáÈÛí æÇáåíãäÉ ááÏæá ÇáßÈÑì æÌÑÇÆã ÃãÑíßÇ Ýí ÇáÚÑÇÞ¡ ÅÖÇÝÉ Çáì ÊäÕíÈ äÙÇã Íßã Úãíá ÓíÌÚá áíÈíÇ ÝÇÕáÇ ÓíÇÓíÇ Èíä ÇáãÕÑ æÇáÓæÏÇä æÈíä Ïæá ÇáãÛÑÈ ÇáÚÑÈí¡ æåÐÇ íßÔÝ ÇáÎáÞ æÇáãäåÌ ÇáÈÇÛí ááÛÑÈ ÇáÅãÈÑíÇáí ÈÞíÇÏÉ ÃãÑíßÇ¡ æÒíÝ ÏíãÞÑÇØíÊåã. • ÈÑæÒ ÇáÕíä ßÚãáÇÞ ÅÞÊÕÇÏí íãßäå ÎáÇá ÓäæÇÊ ÞáíáÉ áíÓ Ãä íßæä ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÚÇáãí ÇáÃæá ÝÍÓÈ Èá íãßäå Ãä íßæä ÇáÅÞÊÕÇÏ Çáãåíãä ÚÇáãíÇ æÇáÏÇÆä áßá ãä ÃæÑÈÇ æÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÈÏíæä ßÈíÑÉ ÌÏÇ. • äãæ ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáåäÏí æÎÔíÉ ÇáÛÑÈ ÇáÑÃÓãÇáí ãä ÊäÇãíå áíßæä ÅÞÊÕÇÏ ãÄËÑ Ýí ÇáÚÇáã ÎáÇá ÓäæÇÊ ÞáíáÉ ÌÏÇ¡ æßÐáß ÇáÈÑÇÒíá æÛíÑ åÐå ÇáÅÞÊÕÇÏÇÊ ãä ÇáÏæá ÇáÊí ßÇäÊ ÊÚÊÈÑåÇ ÃãÑíßÇ æÇáÛÑÈ ÅÞÊÕÇÏÇÊ äÇãíÉ Ãæ ËÇäæíÉ áÇ ÊÔßá ÊåÏíÏ áåíãäÊåÇ ÇáÅÞÊÕÇÏíÉ Úáì ÇáÚÇáã. • äÌÇÍ ËæÑÊí ÊæäÓ æãÕÑ æÎÇÕÉ ãÕÑ¡ æÊæÌåÇÊåÇ ÇáÔÚÈíÉ äÍæ ÅÓÊÚÇÏÉ ãÕÑ ÇáÚÑæÈÉ áÏæÑåÇ ÇáÞæãí¡ æÊÍÌíã ãÚÇåÏÉ ÇáÐá æÇáÞíÏ æÇáÎíÇäÉ ãÚ ÇáßíÇä ÇáÕåíæäí. • ãÇÔåÏå ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÑæÓí ãä ÊÚÇÝí áÏÑÌÉ ÈÇÊ íÔßá ÇáÅÍÊíÇØ ÇáäÞÏí ÇáÑæÓí ãä ÇáÚãáÇÊ ÇáÃÌäÈíÉ ÍÌãÇ íÄÔÑ ÊØæÑÇ ßÈíÑÇ Ýí ÇáäÇÊÌ ÇáÞæãí¡ æÅÓÊÚÇÏÉ ÇáÅÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÊí ÇáÕÏíÞ áÏæÑå ÇáÏæáí ßÞæÉ ÚÙãì ãßÇÝÆÉ æÑÇÏÚÉ áÞæì ÇáÈÛí ÇáÛÑÈí ÈÒÚÇãÉ ÃãÑíßÇ¡ ÈÚÏ ÊÌÇæÒ ÑæÓíÇ áÙÑæÝ ÓíÇÓíÉ æÃÞÊÕÇÏíÉ ÔßáÊ ÕÚæÈÉ ááæÖÚ ÇáÊÌÇÑí ÇáÑæÓí ááÝÊÑÉ 1988- 2008¡ ÎÇÕÉ áæ ÃÎÐäÇ ÈäÙÑ ÇáÅÚÊÈÇÑ ãÇ ßÇä íÚÇäíå ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÑæÓí ÞÈá ÊÝßß ÇáÅÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÊí¡ æÇáÐí íÚÊÈÑ ÇáæÖÚ ÇáÅÞÊÕÇÏí æÊÏåæÑå ÃÍÏ ÃÈÑÒ ÃÓÈÇÈ ÅäåíÇÑ ÇáÞØÈ ÇáÔíæÚí¡ ßãÇ áÇÈÏ ãä ãáÇÍÙÉ Ãä ÊÚÇÝí æäãæ ÇáÅÞÊÕÇÏ ÇáÑæÓí ÍÏË ÈãÑÇÝÞÉ ÊÏåæÑ ÚÇáãí áÚáÇÞÇÊ ÑæÓíÇ ãÚ ßËíÑ ãä Ïæá ÇáÚÇáã ÇáäÝØí ææÇáÈáÏÇä ÇáÛäíÉ¡ äÊíÌÉ ÃÓÈÇÈ ãåãÉ æãÄËÑÉ åí: ÇáÃæá: ÅäßÝÇÁ ÑæÓíÇ áÃßËÑ ãä ÚÞÏíä ãä ÇáÓäíä äÊíÌÉ ãÇ ÊØáÈå ÅÚÇÏÉ ÇáæÖÚ ÇáÓíÇÓí æÇáÅÌÊãÇÚí æÇáÅÞÊÕÇÏí ÇáäÇÊÌ Úä ÊÝßß ÇáÅÊÍÇÏ ÇáÓæÝíÊí æÊÈÚÇÊå¡ æÇáËÇäí: åíãäÉ ÃãÑíßÇ æÇáÛÑÈ Úáì ÇáÓíÇÓÉ ÇáÚÇáãíÉ æÊÝÑÏ ÃãÑíßÇ ÈÇáÚÇáã¡ æÅÓÊåÊÇÑåÇ ÈÇáÞæÇäíä æÇáãÚÇåÏÇÊ ÇáÏæáíÉ æÅÑåÇÈåÇ ááÏæá æÇáÍßæãÇÊ Ýí ÊÛííÑ ÊÚÇãáåÇ ÇáÓíÇÓí æÇáÅÞÊÕÇÏí ãÚ ßá Ïæá ÇáÚÇáã æÈÇáÃÎÕ ÑæÓíÇ¡ Èá æÅÓÊÎÏÇãåÇ ááÞæÉ æÇáÚÏæÇä æÅÓÊÈÇÍÊåÇ ááãäÙãÉ ÇáÏæáíÉ æãÌáÓ ÇáÃãä æÅÓÊÎÏÇãåãÇ áÔÑÚäÉ ÈÛíåÇ æÚÏæÇäíÊåÇ ááÏæá æÇáÔÚæÈ¡ ßãÇ ÍÏË Ýí ÇáÚÑÇÞ æÅÝÛÇäÓÊÇä æãä Ëã áíÈíÇ¡ ããÇ ÊÓÈÈ Ýí ÊÞáíÕ ÕÇÏÑÇÊ ÑæÓíÇ ÇáÚÓßÑíÉ ÎÇÕÉ ÇáÃÓáÍÉ æÇáãÚÏÇÊ æÇáÊí ÊÔßá ÍÌãÇ ãåãÇ Ýí äãæ ÅÞÊÕÇÏåÇ¡ æäÇÊÌåÇ ÇáÞæãí. 2. ÊÍÌíã ÇáÅÓáÇã Èá ßá ÑÓÇáÇÊ ÇáÓãÇÁ æÊÍæíá ßÊÈ æÈíæÊ Çááå Çáì ãÌÑÏ ßÊÈ æÚÖíÉ æÊÑÇË ÃÎáÇÞí æÞíã ãËÇáíÉ ÊÏÚæÇ áÊØåíÑ ÇáäÝÓ ÇáÈÔÑíÉ¡ æÈåÐÇ íÊÍæá ÇáÅÓáÇã ãä Ïíä æãäåÌ ÍíÇÉ Çáì ãÌÑÏ ÞäÇÚÇÊ ÝßÑíÉ æÞíã ÃÎáÇÞíÉ ÊÏÚæÇ áÊæÍíÏ Çááå æÊäÕÍ ááÚãá ÇáÕÇáÍ¡ æáÇ ÊÎÊáÝ Úä Ãí ÝáÓÝÉ ÝßÑíÉ Ãæ ÑæÍíÉ Ýí ÊÇÑíÎ ÇáÈÔÑíÉ¡ ßÇáßæäÝæÔíÉ æÇáÒÑÇÏÔÊíÉ æÇáÏíÇäÇÊ ÇáæÖÚíÉ æÇáÝáÓÝÇÊ ÇáÃÎáÇÞíÉ¡ Ãæ ãÌÑÏ ßÊÈ ÌãíáÉ ÇáãÖãæä ßãÇ åí ßÊÈ ÇáÝáÇÓÝÉ æÇáÑæÇÆííä ÇáãÈÏÚíä¡ æåÐÇ åæ ÇáãÎØØ áÊßæä ßá ÑÓÇáÇÊ Çááå ÊÚÇáì æßÊÈå áåÏí ÇáÈÔÑ ÞÏ ÍÑÝÊ æÚÇÏ ÇáäÇÓ ááÖáÇá¡ æåæ ÃÍÏ ÃÈÑÒ ÃåÏÇÝ ÇáÞæì ÇáÎÝíÉ (Þæì æÌäæÏ ÇáÔíØÇä æÌíæÔ ÇáÏÌÇá) ÇáÊí ÊÍßã ÇáÛÑÈ ÇáÅÓÊÚãÇÑí¡ ãÊãËáÉó ÈÊÍÇáÝ Þæì ÇáÈÛí æÇáÅÑåÇÈ æÇáÕåíæäíÉ ÇáÚÇáãíÉ ÚÈÑ ËáÇËÉ ÃÓáÍÉ: • ÇáÓíØÑÉ Úáì ÑÃÓ ÇáãÇá æãÕÇÏÑ ÇáØÇÞÉ.• ÅÓÊÎÏÇã ÇáÞæÉ ÇáÛÇÔãÉ ( ÃÓáÍÉ ÇáÏãÇÑ ÇáÔÇãá æÇáÞÊá ÇáÌãÇÚí ).• ÇáÅÚáÇã ÇáÊÖáíá ( áÊÌäíÏ ãÑÊÒÞÉ ãä ÏÇÎá ÇáÔÚæÈ ÚÈÑ æÓÇÆá ßËíÑÉ ãäåÇ ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ æÃãÑíßÇ æÏæá ÇáÛÑÈ ÃßÈÑ ÃÚÏÇÁ ááÅäÓÇä æÍÞæÞå æááÔÚæÈ æÍÑíÊåÇ ). åÐÇ åæ ÇáÚÇãá ÇáÐí ÍÞÞ ÇáÊÍÇáÝ Èíä ÇáãÊÇÌÑíä ÈÇáÅÓáÇã æåæ ãäåã ÈÑÇÁ ( ÅÎæÇä ÇáãÓáãíä æÇáÃÍÒÇÈ æÇáÊíÇÑÇÊ æÚáãÇÁ ÇáÏäíÇ æãÝÊí ÇáÔØäÉ æÇáãÇá ÇáÊí ÊÏÚí ÃäåÇ ÅÓáÇãíÉ æÊÊÎÐ ÇáÏíä ÛØÇÁÇ áÊÌÇÑÊåÇ )¡ ÝßáÇ ÇáØÑÝÇä áÇ íåãåã ÇáÏíä ßÊÔÑíÚ æÑÍãæÉ æÝÑÖ ÑÈÇäí¡ æáÇ íÝåãæå åßÐÇ¡ æÅä Ýåãæå áÇ íÚãáæÇ Èå¡ Èá íÓÊÛáæÇ ÇáÏíä æíæÙÝæå ÊæÙíÝÇ ÏæäíÇ æãäÇÞÖÇ áãÇ äÒáå Çááå æÏÚæ áå ÃäÈíÇÆå æÑÓáå¡ áÇ ÃÚäí ßá ÇáãÊÏíäíä ãä ÇáÓíÇÓíä æáÇ ßá ãÌÇåÏ ÕÇÏÞ Ýí ÌåÇÏå íÓÚì æíÞÇÊá Ýí ÓÈíá Çááå ÍÞÇ æáÇ íÚÊÏí Úáì ÃÍÏ æáßäå íÚãá ÈãÇ ÝÑÖå Çááå Úáì ÇáÚÈÇÏ ÚãæãÇ æÇáãÄãäíä ÎÇÕÉ¡ æíãÇÑÓ ÍÞå ÇáÞÇäæäí æÇáæØäí ÇáÐí íßÝáå ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí Ýí ãÞÇæãÉ ÇáÅÍÊáÇá. ( ÞÇÊáæÇ ÇáÐíä íÞÇÊáæßã æáÇ ÊÚÊÏæÇ Åä Çááå áÇ íÍÈ ÇáãÚÊÏíä ).