ÃæáÇð: ÇáÊÚæíÖÇÊ åí ÇáÊÒÇã ÊÈÚí íÝÑÖå ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí äÊíÌÉ ÇÑÊßÇÈ Úãá ÛíÑ ãÔÑæÚ ÈÓÈÈ ÇäÊåÇß ÇáÏæáÉ áÇáÊÒÇãÇÊåÇ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÏæáíÉ ¡æÇä ÊÍÏíÏ ÇáÊÚæíÖÇÊ ãÑÊÈØ Ýí ÇáÇÓÇÓ ÈÊÍÞÞ ÇáÖÑÑ ÇáäÇÌã Úä åÐÇ ÇáÚãá ÛíÑ ÇáãÔÑæÚ¡æíÞÕÏ ÈÇáÖÑÑ ÇáÎÓÇÆÑ Ýí ÇáÇÑæÇÍ Çæ ÇáÇÕÇÈÇÊ ÇáÔÎÕíÉ Çæ ÇáÖÑÑ ÈÇáÕÍÉ Çæ ããÊáßÇÊ ÇáÏæáÉ Çæ ÍÇáÉ ÇáÇÔÎÇÕ ÇáØÈíÚíÉ Çæ ÇáãÚäæíÉ Çæ ããÊáßÇÊ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ ¡æÞÏ íßæä ÇáÖÑÑ ãÇÏí ÇáÐí íÕíÈ ÇáÍÞæÞ ÇáãÇÏíÉ ÇáÔÎÕíÉ Çæ ãÚäæí íÕíÈ ÇáÇäÓÇä ãä Çáã ÌÓÏí Çæ ÚÇØÝí Çæ ãÓÇÓ ÈÔÑÝå æÇÚÊÈÇÑå íÓÈÈ áå ÇáãÇ äÝÓíÇ¡ æÇáÖÑÑ ÇáÈíÆí ÇáÐí íÕíÈ ÇáÈíÆÉ. æÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáÚíäíÉ åí ÇÚÇÏÉ ÇáÍÇáÉ Çáì ãÇßÇäÊ ÚáíåÇ ÞÈá ÍÏæË ÇáÚãá ÛíÑ ÇáãÔÑæÚ¡ æÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáãÇáíÉ ÊÊã ãä ÎáÇá ÏÝÚ ãÈÇáÛ ÊÚæíÖ Úä ÞíãÉ ÇáÖÑÑ. æÞÏ ÇÚáä ÇáÈäß ÇáãÑßÒí ÇáÚÑÇÞí¡ Çä ãÌáÓ ÇáÍßæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÇÍÊáÇá ÇÊÎÐ ÞÑÇÑÇð ÈÊÚæíÖ ÇáãæÇØäíä ÇáÇãÑíßííä 400 ãáíæä ÏæáÇÑ (ÈæÇÞÚ 40 ãáíæä ÏæáÇÑ áßá ÝÑÏ ÇÐ ÚÏÏåã 10 ãæÇØäíä ÇãÑíßííä ) æßÇäÊ ÇáÍÌÉ ááÊÚæíÖ Ýí ÍÇáÉ ÚÏã ÊÚæíÖ ÇáÌÇäÈ ÇáÇãÑíßí ÓíÊÎÐ ÇáßæäÛÑÓ ÇáÇãÑíßí ÞÑÇÑ ÈÇáÍÌÒ Úáì ÇãæÇá ÇáÚÑÇÞ Ýí ÕäÏæÞ ) dfi ) ÇáÐí ÊÔÑÝ Úáíå áÌäå ÏæáíÉ ÔßáíÇð æÇãÑíßíÉ ÈÇáÝÚá ÈÇÚÊÑÇÝ ããËáí ÇáÈäß ÇáãÑßÒí ÇáÚÑÇÞí. æßÇäÊ ÇáÍßæãÉ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÅÍÊáÇá ããËáÉ ÈæÒÇÑÉ ÇáÎÇÑÌíÉ¡ÞÏ æÞÚÊ Ýí 2/Çíáæá 2010 ¡ ÇÊÝÇÞíÉ ãÚ ÇáÍßæãÉ ÇáÇãÑíßíÉ ããËáÉ ÈÓÝÇÑÊåÇ Ýí ÈÛÏÇÏ¡ áÊÓæíÉ ÚÏÏ ãä ÇáãØÇáÈÇÊ áãæÇØäíä ÇãÑíßííä . ãÚ Ãä ÇáÐí íÏÍÖ ÍÌÉ ÇáÍßæãÉ ÇáãäÔÃÉ Ýí Ùá ÇáÅÍÊáÇá åæ Ãä ÇáßæäÛÑÓ ÇáÇãÑíßí ÅÊÎÐ ÞÑÇÑ Ýí ÓäÉ 2009 ÈÇáÍÌÒ Úáì ÇãæÇá ÇáÚÑÇÞ ÎáÇÝÇ áÅÏÚÇÁÇÊ ÇáäÇØÞ ÇáÑÓãí ááÍßæãÉ æÎáÇÝÇð áÃÍÏ ÈäæÏ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÇáãæÞÚå ÈíäåÇ æÇáÍßæãÉ ÇáÇãÑíßíÉ ÊäÕ ÕÑÇÍå Úáì ÞíÇã ÇáÌÇäÈ ÇáÇãÑíßí ÈÇÎÑÇÌ ÇáÚÑÇÞ ãä ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ æÇÚÇÏÉ ÇãæÇáå Çáì ÇáÓíÇÏÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æáíÓ Çáì ÕäÏæÞ (DFI) ÇáÐí íÏÇÑ ÝÚáÇ ãä ÇáÍßæãÉ ÇáÇãÑíßíÉ. æãä ÇÔÏ ÈäæÏ ÇáÅÊÝÇÞíÉ ÇáÇãäíÉ ÇÌÍÇÝÇ ÈÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÇáÐí ÝÑØÊ (ÍßæãÉ ÇáãÇáßí ÇáãÚíäÉ ãä ÇáÇÍÊáÇá)ÈÇÑæÇÍå æããÊáßÇÊå æãÓÊÞÈá ÇÌíÇáå¡ ÚäÏãÇ ÊÖãä ÇÍÏ ÈäæÏ ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÚÏã ãØÇáÈÉ ÇáÍßæãÉ ÇáÇãÑíßíÉ ÈÇí ÊÚæíÖÇÊ Ýí ÇáãÓÊÞÈá ÌÑÇÁ ÚÏæÇäåÇ Úáì ÇáÚÑÇÞ æÇÍÊáÇáå æÊÏãíÑ ÈäíÊå ÇáÊÍÊíÉ æÞÊá ÇßËÑ ãä ãáíæä ÚÑÇÞí æÊåÌíÑ 4 ãáÇííä¡ æÍÑãÇä ÚæÇÆá ÇáãæÇØäíä ÇáÚÑÇÞííä ÇáÐíä ÎÏãæÇ Ýí ãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáÉ ÇáÚÑÇÞíÉ Ýí Ùá ÇáÍßã ÇáæØäí ãä ãÕÏÑ ÑÒÞåã (ÑæÇÊÈåã ÇáÔåÑíÉ) ÎáÇÝÇ áßÇÝÉ ÞæÇäíä ÇáÚãá ÇáãÍáíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÏÓÊæÑ ÇáÚÑÇÞí æÇáÞæÇäíä ÇáÏæáíÉ¡ æÇáÃáã æÇáãÚÇäÇÊ ÇáäÝÓíÉ ÇáÊí íÚÇäí ãäåÇ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ÎáÇá ÝÊÑÉ ÝÑÖ ÇáÍÕÇÑ Úáíå ãä ÞÈá ÃãÑíßÇ æÝí ÝÊÑÉ ÇáÅÍÊáÇá æÚÏã ÅáÊÒÇã ÇáÏæáÉ ÇáãÚÊÏíÉ ÈÇáÅÊÝÇÞíÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáÞÇäæä ÇáÏæáí Çáì íæãäÇ åÐÇ¿ æÝí ÇáæÞÊ ÇáÐí äÝÐ Ýíå ÇáÚÑÇÞ ÇáÊÒÇãÇÊå ÇáÏæáíÉ ÇáÊí ÝÑÖÊåÇ Úáíå ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÇãÑíßíÉ æÈÑíØÇäíÇ æÈãÓÇåãÉ ÇáßæíÊ æÇíÑÇä ÈÚÏ ÇÍÏÇË ÂÈ 1990 ¡ ÇáÇ Çä åÐå ÇáÏæá ãÌÊãÚå æÏæá ÇÎÑì ¡áã ÊáÊÒã ÈÞÑÇÑÇÊ ãÌáÓ ÇáÇãä ÇáÏæáí ÇáÊí ÇßÏÊ Úáì ÇÍÊÑÇã ÓíÇÏÉ ÇáÚÑÇÞ æÍÏæÏå ÇáÏæáíÉ ææÍÏÉ ÇÑÇÖíå. ÝÞÏ ÃäÝÞÊ ÇáßæíÊ ãáÇííä ÇáÏæáÇÑÇÊ ááÊÂãÑ Úáì ÇáÚÑÇÞ æÊãæíá ÃÚãÇá ÇáÚÏæÇä ÇáÚÓßÑí ÇáÃãÑíßí ÇáãÓÊãÑ æÊãæíá ÎæäÉÇáæØä ãä ÚãáÇÁ ÅíÑÇä ááÞíÇã ÈÅÚãÇá ÇáÊÓáá æÇáÊÎÑíÈ æÊãæíá ÇáÊãÑÏ áÚÕÇÈÉ ÇáÍÒÈíä ÇáßÑÏííä Ýí ÔãÇá ÇáÚÑÇÞ æÊãæíá ßáÝÉ ÇäØáÇÞ ÇáØÇÆÑÇÊ ÇáÍÑÈíÉ ÇáÃãÑíßíÉ æÇáÈÑíØÇäíÉ ãä ÇáÃÑÇÖí ÇáßæíÊíÉ æÃÌæÇÆåÇ áÝÑÖ ãäØÞÉ ÍÙÑ ÇáØíÑÇä ÝæÞ ÔãÇá æ ÌäæÈ ÇáÚÑÇÞ ÅÖÇÝÉ Åáì Êãæíá äÝÞÇÊ ÇáØÇÆÑÇÊ ÇáÍÑÈíÉ ÇáÃãíÑßíÉ æÇáÈÑíØÇäíÉ ÇáÊí ßÇäÊ ÊäØáÞ ãä ÇáÃÑÇÖí ÇáÊÑßíÉ æÝí ÇáæÞÊ ÇáÐí ÏÝÚ ÇáÚÑÇÞ ãÈÇáÛ ØÇÆáÉ áãä åÈ æÏÈ ãä ÇáÇÝÑÇÏ æÇáÔÑßÇÊ ÈÚÏ ÇÍÏÇË ÂÈ 1990¡ æÇßËÑåÇ ãÔÈæåå æÛíÑ ÍÞíÞíÉ æãäåÇ ãÏÝæÚÇÊ ãÇáíÉ ËÇÈÊÉ Úä ãÛÇÏÑÉ ÇáÚÑÇÞ æÇáßæíÊ æãÏÝæÚÇÊ ãÇáíÉ ËÇÈÊÉ Úä ÇáÅÕÇÈÉ ÇáÔÎÕíÉ Ãæ æÝÇÉ ÃÍÏ ÇáÒæÌíä æãØÇáÈÇÊ ÇáÔÑßÇÊ æÇáßíÇäÇÊ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáÃÎÑì æãØÇáÈÇÊ ÇáÍßæãÇÊ æÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ¡æßÐáß ãäÍ ÍÞ ááßæíÊ ÊÈäí ãØÇáÈ áÃÝÑÇÏ áíÓæÇ ãä ÑÚÇíÇåÇ ÎáÇÝÇ ááÞÇäæä ÇáÏæáí ¡ ããÇ ÃÏì Åáì ÊÌãÚ ßã åÇÆá ãä ÇáãØÇáÈÇÊ áÏì ÇááÌäÉ ÇáÏæáíÉ áã ÊÓÊØÚ ÇáÝÕá ÈåÇ ÈÇáÓÑÚÉ ÇáãØáæÈÉ áßí áÇ ÊÊÑÊÈ ÝæÇÆÏ ÊÃÎíÑíÉ Úáì ãÈÇáÛ ÇáÊÚæíÖ Ãæ ÇáÃÞÓÇØ ÇáãÏÝæÚÉ ããÇ ÊÑÊÈ Úáì ÇáÚÑÇÞ ÛÑÇãÇÊ æ ãÈÇáÛ ÃÖÇÝíÉ Úä ÃÓÈÇÈ áÇ íÏ áå ÝíåÇ . ËÇäíÇð: ÌÑíãÉ ÇáÍÑÈ æÊÕäíÝ ÇáÏæá ÇáãÚÊÏíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ : Ãä ãÑÊßÈæ ÌÑíãÉ ÇáÚÏæÇä Úáì ÇáÚÑÇÞ ãäåã ÝÇÚáæä ÇÕáíæä æåã ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíÉ æ ÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ¡ æãÔÇÑßæä ÑÆíÓíæä æåã ÇáßæíÊ Ü ÇÓÊÑÇáíÇ Ü ÇíØÇáíÇ Ü ÇÓÈÇäíÇÜ ßæÑíÇ ÇáÌäæÈíÉÜ ÇáíÇÈÇä¡ æãÔÇÑßæä ËÇäíæä æåã ßËÑ¡ ãØÇáÈæä ÈÏÝÚ ÊÚæíÖÇÊ ááÚÑÇÞ ßÏæáÉ æÇáì ÃÈäÇÁ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ßÇÝÑÇÏ æÇáì ÔÑßÇÊ æãÄÓÓÇÊ ÇáÞØÇÚ ÇáÚÇã æÇáãÎÊáØ æÇáÎÇÕ áÃäå æÝÞ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí ÊÚÊÈÑ åÐå ÇáÍÑÈ ÌÑíãÉ ÖÏ ÇáÓáÇã ßãÇ íÚÑÝåÇ ãíËÇÞ äæÑãÈÑÛ (1945) ÇáÏæáí Çä ÞÇäæä äæÑãÈÑÛ (1946)æ ãÈÇÏíÁ äæÑãÈÑÛ (1950) æÇáÝÞÑÉ (498) ãä ÇáÏáíá ÇáãíÏÇäí ááÌíÔ ÇáÃãÑíßí ÑÞã 27-10 áÓäÉ . 1956 Åä åíãäÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÓØæÊåÇ Úáì ãÌáÓ ÇáÃãä ÃÊÇÍ áåÇ ÇÓÊÕÏÇÑ ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÑÞã (1483 ) áÓäÉ 2003 ÇáÐí ÃÚÊÈÑ ÇáÛÒæ ÓáØÉ ÇÍÊáÇá )æÞÏ ÃßÏÊ Ðáß ÇáÑÓÇáÉ ÇáãÄÑÎÉ Ýí 8/ãÇíÓ/2003ÇáãæÌåÉ Åáì ÑÆíÓ ãÌáÓ ÇáÃãä ãä ÇáããËáíä ÇáÏÇÆãíä ááæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ æÇáããáßÉ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÊí ÊÓøáã ÈÇáÕáÇÍíÇÊ æÇáãÓÄæáíÇÊ æÇáÇáÊÒÇãÇÊ ÇáãÍÏÏÉ ÈãæÌÈ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí ÇáãäØÈÞ Úáì ÇáÏæáÊíä ÈæÕÝåãÇ ÏæáÊíä ÞÇÆãÊíä ÈÇáÇÍÊáÇá ÊÍÊ ÞíÇÏÉ ãæÍÏÉ ááÓáØÉ ¡ æßÐáß ÃíÉ ÏæáÉ áíÓÊ ÞÇÆãÉ ÈÇáÇÍÊáÇá ÊÚãá ÃáÇä Ãæ ÞÏ ÊÚãá ÈÇáãÓÊÞÈá ÊÍÊ ÞíÇÏÉ ÇáÓáØÉ ) æåÐÇ ÇáÞÑÇÑ íÊÕÑÝ ÈãæÌÈ ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ ãä ÇáãíËÇÞ æÞÏ ÞÑÑÊ ÇáÝÞÑÉ (10) ãäå Úáì ÚÏã ÓÑíÇä ÌãíÚ ÊÏÇÈíÑ ÇáÍÙÑ ÇáãÊÕáÉ ÈÇáÊÌÇÑÉ ãÚ ÇáÚÑÇÞ ÈÚÏ ÕÏæÑ ÇáÞÑÇÑ æÇáãÝÑæÖÉ ÈãæÌÈ ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä 661(1990) ÅãÇ ÇáÝÞÑÉ (11)ãäå ÝÞÏ ÃÔÇÑÊ Åáì ÇÚÊÒÇã ÇáãÌáÓ ÇáÚæÏÉ Åáì ÇáäÙÑ Ýí æáÇíÉ áÌäÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ááÑÕÏ æÇáÊÍÞÞ æÇáÊÝÊíÔ æÇáæßÇáÉ ÇáÏæáíÉ ááØÇÞÉ ÇáÐÑíÉ ßãÇ æÑÏÊ Ýí ÇáÞÑÇÑÇÊ 687(1991) æ1284(1991) æ 1441(2002) ßãÇ ØÇáÈÊ ÇáÝÞÑÉ (16) ãä ÇáÃãíä ÇáÚÇã Åä íæÇÕá ÈÇáÊäÓíÞ ãÚ ÓáØÉ ÇáÇÍÊáÇá ãÈÇÔÑÉ ÇáãÓÄæáíÇÊ ÇáãäæØÉ Èå ÈãæÌÈ ÞÑÇÑí ãÌáÓ ÇáÃãä 1472 Ýí 2003 æ1476 Ýí 2003 áÝÊÑÉ ÓÊÉ ÃÔåÑ ÚÞÈ ÕÏæÑ ÇáÞÑÇÑ æÇä íäåí Ýí ÛÖæä ÓÊÉ ÃÔåÑ (ÈÑäÇãÌ ÇáäÝØ ãÞÇÈá ÇáÛÐÇÁ) æäÞá Ãí äÔÇØ ãÊÈÞ Ýí ÅØÇÑ ÇáÈÑäÇãÌ Åáì ÓáØÉ ÇáÇÍÊáÇá¡ ßãÇ ÞÑÑÊ ÇáÝÞÑÉ (18) ãä ÇáÞÑÇÑ ÅäåÇÁ ÇáãåÇã ÇáãÑÊÈØÉ ÈÃäÔØÉ ÇáãÑÇÞÈÉ æÇáÑÕÏ ÇáÊí íÖØáÚ ÈåÇ ÇáÃãíä ÇáÚÇã Ýí ÅØÇÑ ÈÑäÇãÌ ÇáäÝØ ãÞÇÈá ÇáÛÐÇÁ ÈãÇ Ýí Ðáß ÑÕÏ ÊÕÏíÑ ÇáäÝØ ßãÇ ÃäåÊ ÇáÝÞÑÉ (19) ãäå ãåÇã ÇááÌäÉ ÇáãÔßáÉ ÈãæÌÈ ÇáÝÞÑÉ (6) ãä ÇáÞÑÇÑ661 (1990) æÈæÌÈ ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÑÞã 1483 áÓäÉ 2003 ÈÚË ÅíÇÏ ÚáÇæí Çáì ÑÆíÓ ãÌáÓ ÇáÃãä ÈÕÝÊå ÑÆíÓ ÇáÍßæãÉ ÇáãÚíäÉ Ýí Ùá ÇáÅÍÊáÇá ÑÓÇáÉ ØÇáÈÇ ÝíåÇ ÞÑÇÑÇ ÌÏíÏÇ ãä ÇáãÌáÓ áÊÌÏíÏ ÈÞÇÁ ÞæÇÊ ÇáÅÍÊáÇá ¡ æÝí ÇáÊÇÑíÎ äÝÓå ÈÚË ßæáä ÈÃæá æÒíÑ ÎÇÑÌíÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ Ýí ÍíäåÇ ÑÓÇáÉ Èíä ÝíåÇ ÇáÇÓÊÌÇÈÉ ááØáÈ ÝÇÕÏÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÞÑÇÑ 1546 Ýí 8/6/2004 æÇáÐí íÊÕÑÝ ÃíÖÇ æÝÞÇ ááÝÕá ÇáÓÇÈÚ ãä ÇáãíËÇÞ ¡ ÚáãÇ Åä ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä 1511(2003) ÛíÑ ÕÝÉ ÓáØÉ ÇáÇÍÊáÇá Åáì ÇáÞæÉ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÌäÓíÇÊ æÊÍÊ ÞíÇÏÉ ãæÍÏÉ æÝí 27/10/2005 ØáÈ (ÅÈÑÇåíã ÇáÌÚÝÑí) ÑÆíÓ ÇáÍßæãÉ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÅÍÊáÇá ÈÑÓÇáÉ ãæÌåÉ Åáì ÑÆíÓ ãÌáÓ ÇáÃãä ØÇáÈÇ ÊãÏíÏ ÝÊÑÉ ÇáÊÝæíÖ ÇáããäæÍÉ áÊáß ÇáÞæÇÊ æÝí 29 / 10/ 2005 ÈÚËÊ ßæäÏæáíÒÇ ÑÇíÓ æÒíÑÉ ÎÇÑÌíÉ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÑÓÇáÉ Åáì ãÌáÓ ÇáÃãä ¡ ÊÄßÏ ÝíåÇ Ãä ÇáÞæÉ ÇáãÊÚÏÏÉ ÇáÌäÓíÇÊ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÊÍÊ ÇáÞíÇÏÉ ÇáãæÍÏÉ Úáì ÇÓÊÚÏÇÏ áãæÇÕáÉ ÇáÇÖØáÇÚ ÈæáÇíÊåÇ Úáì ÇáÚÑÇÞ ßãÇ åæ ãÈíä Ýí ÞÑÇÑ ãÌáÓ ÇáÃãä 1546 (2004) ÝÇÕÏÑ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÞÑÇÑ 1637 Ýí8/ 11/ 2005 ÅÐ ÞÑÑ ÈãæÌÈå ÊãÏíÏ æÌæÏ ÞæÇÊ ÇáÅÍÊáÇá ÇáÃãÑíßí æÇáÞæÇÊ ÇáãÊÍÇáÝÉ ÍÊì 31/ 12/ 2006. æÇÓÊãÑ ÊãÏíÏ ãåãÉ åÐå ÇáÞæÇÊ ãä ÞÈá ( äæÑí ÇáãÇáßí) ÑÆíÓ ÇáÍßæãÉ ÇÇáãäÔÃÉ Ýí Ùá ÇáÅÍÊáÇá ÍÊì ÊæÞíÚ ÇáÅÊÝÇÞíÉ ÇáÃãäíÉ æÇáãÝÑæÖ Ãä ÊäÊåí ÚãáíÉ ÇáÊÌÏíÏ ááæÕÇíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ ÍíË ÇäÊåÊ ãåãÊåÇ Ýí 31/ 12/ 2008 æáßä ÅÓÊãÑ ÇáÊÌÏíÏ Çáì íæãäÇ åÐÇ . áÞÏ ÅäÈÑì ÈÚÖ ÇáßíÇäÇÊ æÇáÔÎæÕ ÇáÚÇãáíä Ýí ÎÏãÉ ÇáÅÍÊáÇá Ýí ÇáÚÑÇÞ íØÇáÈæä ÇáßæíÊ ÇáãÔÇÑß ÇáÑÆíÓí Ýí ÊÓåíá ãåãÉ ÛÒæ ÇáÚÑÇÞ ÍÓÈ ÊÕäíÝ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí ææÕÝå ÇáÏæá ÇáãÚÊÏíÉ ÈÊÞÏíã ÊÚæíÖÇÊ ááÚÑÇÞ áÃäåÇ Çí ÇáßæíÊ ÔÇÑßÊ æÏÚãÊ ÅÍÊáÇá ÇáÚÑÇÞ ¡ Ýí ÇáæÞÊ ÇáÐí áã íÊÌÑà ÃíÇ ãäåã ÈãØÇáÈÉ ÇáÝÇÚáíä ÇáÃÕáííä ÃãÑíßÇ æÈÑíØÇäíÇ ÈÇÚÊÈÇÑåãÇ ØÑÝí ÇáÅÍÊáÇá æÇáÛÒæ ÈÏÝÚ ÊÚæíÖÇÊ ÚãÇ ÇÑÊßÈÊåÇ ÞæÇÊåãÇ ãä ÌÑÇÆã ÃÎÑì ÅÖÇÝÉ Åáì ÌÑíãÉ ÇáÚÏæÇä ãËá ÌÑÇÆã ÇáÍÑÈ æÌÑÇÆã ÖÏ ÇáÅäÓÇäíÉ æÌÑÇÆã ÇáÅÈÇÏÉ ÇáÌãÇÚíÉ ãäÐ ÛÒæ æÇÍÊáÇá ÇáÚÑÇÞ Ýí 2003 Åáì ÇáæÞÊ ÇáÑÇåä ¡ Èá Ãä ÍßæãÉ ÇáÇÍÊáÇá æãÌáÓ ÇáäæÇÈ åãÇ ãä ÑæÌ æÕÇÏÞ Úáì ÇáÇÊÝÇÞíÉ ÓíÆÉ ÇáÕíÊ ãÚ ÃãíÑßÇ æßÇäæÇ íÑæÌæä ÃäåÇ ÓÊÄÏí Åáì ÃÎÑÇÌ ÇáÚÑÇÞ ãä ÓØæÉ ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ ãä ãíËÇÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ¡ æ ÅáÛÇÁ ÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáãÝÑæÖÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ ÈÚÏ ÇáËÇäí ãä ÂÈ 1990. æãä ÇáÛÑíÈ Ãä ÊØáÈ ÇáÅÏÇÑÉ ÇáÃãÑíßíÉ ãä ÇáßæíÊ ÊÞÏíã ØáÈ Åáì ãÌáÓ ÇáÃãä íÊÖãä Ãä ÇáÚÑÇÞ áã íÚÏ íÔßá ÊåÏíÏÇð ááÃãä æÇáÓáã ÇáÏæáííä¡ ÈíäãÇ ßá ãÊØáÈÇÊ ÇáÍÇáÉ Èíä ÇáÚÑÇÞ æÇáßæíÊ äÝÐåÇ ÇáÚÑÇÞ ßãÇ ÊÈíä ÂäÝÇ æÍÓÈ ÞÑÇÑÇÊ ãÌáÓ ÇáÃãä ÇáÕÇÏÑÉ ÈÚÏ ÇáÇÍÊáÇá ¡ æÇáãÝÑæÖ Ãä íÊÞÏã ÇáÚÑÇÞ ÈÇáØáÈ Åáì ãÌáÓ ÇáÃãä íÈíä Ýíå ÇíÝÇÁå áÇáÊÒÇãÇÊå ÇáÊí äÔÃÊ Úä åÐå ÇáÍÇáÉ¡ æíØáÈ ÅäåÇÁ ÊØÈíÞ ÃÍßÇã ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ ãä ãíËÇÞ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æíÓÊÕÏÑ ÇáãÌáÓ ÇáÞÑÇÑ áÐáß¡ÅáÇ Ãä ÎíæØ ÇááÚÈÉ ÈÇÊÊ æÇÖÍÉ ÚäÏãÇ ÕÑÍÊ ÇáÍßæãÉ ÇáãäÔÃÉ Ýí Ùá ÇáÅÍÊáÇá ÈÚÏã ÅÌÑÇÁ ÅÓÊÝÊÇÁ ÔÚÈí Úáì ÇáÅÊÝÇÞíÉ ÇáÃãäíÉ ÇáãæÞÚÉ ãÚ ÇáØÑÝ ÇáÞÇÆã ÈÇáÅÍÊáÇá Åáì äåÇíÉ ÇáÚÇã 2009 áíÊã ÅäåÇÁ ãæÖæÚÉ ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ æÇáåÏÝ ãä Ðáß ßÓÈ ÇáæÞÊ ááÊÕæíÊ ÏÇÎá ÇáÈÑáãÇä áÛÑÖ ÊãÑíÑ ÇáÅÊÝÇÞíÉ . æåÐå ÇááÚÈÉ ÚäÇÕÑåÇ ÇáÇÍÊáÇá æÍßæãÊå æÇáßæíÊ ÍíË ÃÏÚÊ ÍßæãÉ ÇáÅÍÊáÇá ÈÃä åäÇß æÚæÏ ÃãÑíßíÉ ÈÅÎÑÇÌ ÇáÚÑÇÞ ãä ÊÍÊ ØÇÆáÉ ÇáÝÕá ÇáÓÇÈÚ ãäÐ ÇáÚÏæÇä æÇáÅÍÊáÇá ÚÇã 2003 æáíæãäÇ åÐÇ Ïæä ÌÏæì Èá ãÌÑÏ æÚæÏ æÐÑ ÇáÑãÇÏ Ýí ÇáÚíæä . ËÇáËÇð : ÇáÅÓÊäÊÇÌÇÊ 1- ÅÓÊãÑÇÑ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÅÍÊáÇá Ýí åÏÑ ÇáãÇá ÇáÚÇã Ýí ÇáÚÑÇÞ ÓæÇÁ ãä ÎáÇá ÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáãÝÑæÖÉ Ïæä æÌå ÍÞ Ãæ ÇáÚÞæÏ ÇáæåãíÉ ãËá ÏÝÚ ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ÃãÑíßí ááÌÇãÚÇÊ ÇáÃãÑíßíÉ ÈÍÌÉ ÊÏÑíÓ ÇáØáÈÉ ÇáÚÑÇÞííä Ãæ ÊÎÕíÕ äÓÈÉ80% ãä ãíÒÇäíÉ ÇáÚÑÇÞ ÇáÓäæíÉ áãÇ íÓãì ÈÇáÑÆÇÓÇÊ ÇáËáÇË [ ÑÆÇÓÉ ÇáÌãåæÑíÉ ¡ ÑÆÇÓÉ ÇáæÒÑÇÁ ¡ ÑÆÇÓÉ ÇáÈÑáãÇä ] 2- ÅÓÊãÑÇÑ åÐå ÇáÍßæãÇÊ Ýí ÊÌÇåá ÎÓÇÆÑ ÇáÚÑÇÞ ÈÓÈÈ ÇáÅÍÊáÇá ÇáÃãÑíßí – ÇáÈÑíØÇäí - ÇáÅíÑÇäí ÇáãÔÊÑß æãÇ ÓÈÈå ãä ÞÊá ÇáÃÈÑíÇÁ æÃßËÑ ãä ãáíæä äÕÝ Çáãáíæä ÚÑÇÞí ÔåíÏ æÌíá ßÇãá ãä ÇáÃíÊÇã æÇáÃÑÇãá æÅäÊÔÇÑ ÇáÃãÑÇÖ ÇáãÚÏíÉ ÈÓÈÈ ÇáÃÓáÍÉ ÇáßíãíÇæíÉ ÇáãÍÑãÉ ÏæáíÇð æÇáÃãÑÇÖ ÇáäÝÓíÉ æÇáÅÚÇÞÇÊ ÇáÈÏäíÉ ¡ æÊáæË ÇáÈíÆÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÈÇáÅÔÚÇÚÇÊ ÇáÊí ÓÈÈÊåÇ ÇáÞæÇÊ ÇáÃãÑíßíÉ æÊÏãíÑ ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ æÎÑÇÈ ãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáÉ ÈÇáßÇãá æÅäÊÔÇÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí æÇáãÇáí æÇáÑæÊíä . 3- ÅÓÊãÑÇÑ ÇáÍßæãÇÊ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÅÍÊáÇá Ýí ÊÌÇåá ãÕÇáÍ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÚÏã ÇáãÍÇÝÙÉ Úáì ËÑæÇÊå ÇáãÇáíÉ æÇáäÝØíÉ . 4- Ãä ÇáÕíÛ ÇáãÊÈÚÉ Ýí ÕÝÞÇÊ ÇáÊÚæíÖ Èíä ÇáÅÍÊáÇá æÍßæãÊå Ýí ÈÛÏÇÏ ÊÊã ÎÇÑÌ ÇáÓíÇÞÇÊ ÇáÞÇäæäíÉ ÇáãÊÈÚÉ Èíä ÇáÏæá æÝÞ ÇáãÚÇåÏÇÊ æÇáÅÊÝÇÞíÇÊ æÇáÈÑæÊæßæáÇÊ ¡ æáã íÊã ÇáÅáÊÒÇã ÍÊì Ýí ÈäæÏ ÇáÏÓÊæÑ ÇáÍÇáí ÇáãÚÊãÏ ãä ÞÈá ÇáÅÍÊáÇá æÍßæãÊå æÊÌÇåá ßá ÇáÕíÛ ÇáÞÇäæäíÉ æÇáÏÈáæãÇÓíÉ Ýí ÂáíÇÊ ÇáÊÚæíÖ ¡ ÚáãÇð Ãä ÇáÊÚæíÖ Úáì ãËá åßÐÇ ÅÏÚÇÁÇÊ áÇÈÏ ãä ÇáÑÌæÚ æÇáÅÍÊßÇã Çáì ãÈÇÏíÁ ÇáÞÇäæä ÇáÏæáí æåíÆÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ æáÌÇä ãÎÊÕÉ Ýí ÊÞÕí ÇáÍÞÇÆÞ æáÇÈÏ ãä Ãä åäÇß ÃÏáÉ æÅËÈÇÊÇÊ ¡ ÚáãÇð Ãä ÇáÚÑÇÞ ÓÈÞ æÅä ÞÇã ÈÊÚæíÖ ßá ÇáãÊÖÑÑíä ÎáÇá ãÑÍáÉ ÇáÊÓÚíäÇÊ Ýí ãæÖæÚ ÇáßæíÊ æãÇ íÄÎÐ ãä ÇáÚÑÇÞ ÍÇáíÇð åæ ØÑíÞÉ äåÈ ÈÊÚÇæä ãÚ ÇáßíÇäÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ Ýí ÈÛÏÇÏ . 5- ÅÓÊãÑÇÑ ÊÌÇåá ÇáæÖÚ ÇáÅÞÊÕÇÏí ÇáßÇÑËí ÇáÐí íÚÇäí ãäå ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ãËá ãæÖæÚ ÅäÚÏÇã ÇáÎÏãÇÊ ÇáÇÓÇÓíÉ æÊÑÏí æÖÚ ÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ æÚÏã ÊæÝÑ ÇáßåÑÈÇÁ æÇáãÇÁ æÇáÅÖÑÇÑ ÈÇáÞØÇÚ ÇáÒÑÇÚí ¡ æÞÊá ÇáÚáãÇÁ æÊåÌíÑ ÃÚÏÇÏ ßÈíÑÉ ãäåã ÅÔÇÚÉ æÞíÇÏÉ ËÞÇÝÉ ÇáØÇÆÝíÉ æÇáßÑÇåíÉ æÇáãÐåÈíÉ æÇáÚÑÞíÉ æÇáãÍÇÕÕÉ ÇáÓíÇÓíÉ ¡ æÇáÓãÇÍ ááÔÑßÇÊ ÇáÃãäíÉ ÇáÃÌäÈíÉ Ãä ÊÚãá Ýí ÇáÚÑÇÞ ßÙåíÑ ááÌíÔ ÇáÃãÑíßí æäÔÑ ÚÕÇÈÇÊ ÇáÞÊá ÇáÊí ÚÇËÊ ÝÓÇÏÇð ÈÃãä ÇáÚÑÇÞ æãÓÊÞÈá ÔÚÈå . ÑÇÈÚÇð : ÇáãÞÊÑÍÇÊ 1- ÊÏÚæ ÇáÌÈåÉ ÇáæØäíÉ áãËÞÝí æÌãÇåíÑ ÇáÚÑÇÞ ÇáãäÙãÇÊ ÇáãåäíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æãäåÇ äÞÇÈÉ ÇáãÍÇãíä ÇáÚÑÇÞííä ÈÖÑæÑÉ ÅÞÇãÉ ÏÚÇæì ÞÖÇÆíÉ Úáì ãæÙÝí ÍßæãÇÊ ÇáÅÍÊáÇá ßÇÔÎÇÕ Ãæ ÍßæãÇÊ ÇáÅÍÊáÇá ßÌåÇÊ ÊäÝíÐíÉ æÚáì ÇáÞæÇÊ ÇáÇãÑíßíÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÇáÔÑßÇÊ ÇáÃãäíÉ æÊÍãíáåÇ ÇáãÓÄáíÉ Úä ÇáÃÖÑÇÑ ÈÇáãÕáÍÉ ÇáæØäíÉ æÇáÃÑæÇÍ ÇáÊí ÇÒåÞÊ æåÊß ÇáÍÑãÇÊ æÅäÊåÇß ÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æÝÞ ÇáæÕÝ ÇáÞÇäæä ááÞæÇäíä ÇáÏæáíÉ æÇáÅÚáÇä ÇáÚÇáãí áÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä æãÚÇåÏÊ ÌäíÝ 1949 ÇáÐí íÏíä ããä ÅÑÊßÈæÇ ÌÑÇÆã ÅÈÇÏÉ ÌãÇÚíÉ æÌÑÇÆã ÖÏ ÇáÅäÓÇäíÉ . 2- ÚÞÏ ãÄÊãÑ Ïæáí ÊÓÇåã Ýíå ãäÙãÇÊ ÇáãÌÊãÚ ÇáãÏäí æÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ ÇáãÚäíÉ ÈÍÞæÞ ÇáÅäÓÇä áÊÍÏíÏ ÇáÏæá ÇáãÚÊÏíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ æÊËÈíÊ ÍÞ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí Ýí ÇáãØÇáÈÉ ÈÍÞæÞå æÊÚæíÖå ÈÍÌã ÇáÃÖÑÇÑ ÇáÊí áÍÞÊ Èå Úáì ãÓÊæì ÃÝÑÇÏ æãÄÓÓÇÊ æÔÑßÇÊ æÈäíÉ ÊÍÊíÉ æÊÍÏíÏ ÇáÂáíÇÊ ÇáÞÇäæäíÉ áãÊÇÈÚÉ ÇáÊÚæíÖ æÅÏÇäÉ ÇáãÊÓÈÈíä . 3- ÊÏÚæ ÇáÌÈåÉ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ÈÚÏã ÇáãæÇÝÞÉ Úáì ÇáÅÊÝÇÞíÉ ÇáÃãäíÉ æÅÚÊÈÇÑåÇ ÈÇØáÉ ÞÇäæäÇð æÔÑÚÇð ¡ áÃäåÇ ÓÈÈ Ýí ÅØÇáÉ ÃãÏ ÇáÇÍÊáÇá æÅÓÊãÑÇÑ ÇáæÕÇíÉ ÇáÃãÑíßíÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ æÅÈÞÇÁ ÇáÌÇäÈ ÇáÃãÑíßí åæ ÕÇÍÈ ÇáÞæá ÇáÝÕá Ýí ÑÝÖ ÅÓÊÍÞÇÞÇÊ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÛáÞ ÃÈæÇÈ ÇáãØÇáÈÉ ÈÇáÍÞ ÇáÚÑÇÞí. ßãÇ Ãä ÇáÅÊÝÇÞíÉ ÇáÃãäíÉ ÊãÊ Èíä ØÑÝíä ÛíÑ ãÊßÇÝÆíä ÃÍÏåãÇ ÞÇÆã ÈÇáÅÍÊáÇá æÇáÂÎÑ æÇÞÚ ÊÍÊ ÇáÅÍÊáÇá æÃÎíÑÇð áÇÈÏ ãä ÅáÊÝÇÝ ÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí æÊÞÏíã ÇáÏÚã ÇáßÇãá ááãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáÈÇÓáÉ ÇáÊí åí ÇáÓÈíá ÇáæÍíÏ áÎáÇÕ ÇáÚÑÇÞ ãä ÇáÅÍÊáÇáíä ÇáÃãÑíßí – ÇáÅíÑÇäí æÇáäÕÑ ÂÊò Åä ÔÇÁ Çááå . ÇáÃãÇäÉ ÇáÚÇãÉ ÌãåæÑíÉ ÇáÚÑÇÞ – ÈÛÏÇÏ ÇáËáÇËÇÁ ٠٤ Ðí ÇáÞÚÏÉ ١٤٣١ åÌÑíÉ ١٢ / ÊÔÑíä ÇáÇæá / ٢٠١٠
