áã Êßä ÇáäÞÇØ ÇáÊí ÐßÑäåÇ  Ýí ÇáÌÒÁ ÇáÃæá ÊãËá ÍÇáÇÊ ÇÓÊËäÇÆíÉ áÈáÏ ÊÚÑÖ Åáì ÇÍÊáÇá  åãÌí Èßá ÇáãÞÇííÓ ¡Èá ßÇäÊ ãä ÝÚá ãä ÌÇÁ ãÚ ÇáÇÍÊáÇá  áÇÌá ÇáÓíØÑÉ æÇáÇÓÊÝÇÏÉ æÇáÊÚæíÖ ¡æÇáÍÕæá Úáì ÃßËÑ ãÇ íãßä ãä  ããÇ ÃÓãæå åÄáÇÁ È "ÇáßÚßÉ ÇáÚÑÇÞíÉ" ÇáÊí ÞÓãåÇ ÇáãÍÊá Úáì ÚãáÇÆå ßáÇ ÍÓÈ ÍÌã ÎÏãÇÊå æÊÝÇäíå ãä ÇÌá ÊäÝíР ãÔÑæÚ ÇáÇÍÊáÇá ¡ áÐáß ÑÌÇá ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÃÑÈÚÉ áã íßæäæÇ Óæì ÃÏæÇÉ ¡ÑÓãÊ ÃÏæÇÑåã æÅÚãÇáåã  ãä ÞÈá ÇáÏæÇÆÑ ÇáÊí ÎØØ ááÚÏæÇä Úáì ÇáÚÑÇÞ æÇÍÊáÇáå Ýãä ÇáãÄßÏ áã íßä Ýí ÃÌäÏÉ åÄáÇÁ ÅÎáÇÕ ÍÞíÞí áÎÏãÉ ÇáÚÑÇÞ æÔÚÈÉ ¡ æåäÇ áÇ ÃÑíÏ Åä ÃÊÍÏË Úä ÔÎæÕ ÈÚíäåÇ áßæä ßá ÌËå ãä åÄáÇÁ ãÚÑæÝ ãä ÞÈá ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ æÇáÚÑÈ æÃÍÑÇÑ ÇáÚÇáã ¡ Èá ÇáÍÏíË ãæÕæá Úä ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÊí ÊÏÇÑ ÈÝÔá ÐÑíÚ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãäÐ Åä ÑÕÝ ÇáãÍÊá ÇáÃãÑíßí Ãæáì áÈäÇÊåÇ Ýí ÚÇã 2003 æÓæÝ äÓÊÈÚÏ ãÇ íÚÇäíå ÇáãÍÊá æÞæÇÊå Ýí ÇáÚÑÇÞ  ÈÇáÑÛã åæ ÇáÚÇãá ÇáÑÆíÓí Ýí ÇáÝÔá ÇáÐí íÚÇäí ãäå ÇáÚÑÇÞ ÈÑãÊå ¡ äÞæá ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ÃÓåãÊ Ýí ÅáÍÇÞ ÇáÏãÇÑ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÚáì äÍæ ÛíÑ ãÓÈæÞ Ýí ÔÊì ÇáãÌÇáÇÊ æãä ÇÌá  ÊÓáíØ ÇáÖæÁ ÓæÝ äÊÍÏË Úä ÇÓÊãÑÇÑ ÇáÝÔá  Ýí ÇáäæÇÍí ÇáÓíÇÓíÉ æÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÇÌÊãÇÚíÉ  æÇáÃãäíÉ   æÚáì äÍæ ÇáÊÇáí   1- ÇáÌÇäÈ ÇáÓíÇÓí : ãäÐ 2003  æÊÔåÏ ÇáÓÇÍÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇäåíÇÑ  Ýí ßá Ôí  ÈÚÏ Åä ÊÚãÏ ÇáãÍÊá Úáì ÅíÌÇÏ  ÃÍÒÇÈ æÔÎÕíÇÊ ØÇÆÝíÉ ÊÚãÏÊ Úáì ÊãÒíÞ áÍãÉ ÇáæØä ÇáæÇÍÏ áÕÇáÍ ÃÌäÏÇÊ ãÚáæãÉ æáÊæÖíÍ ÃßËÑ ÊÑì:   Ã- ÊÚãíã  ÇáÓíÇÓÉ ÇáØÇÆÝíÉ  æÅÈÑÇÒåÇ æÝÑÖåÇ Úáì ÃÓÇÓ ÃäåÇ æÇÞÚ ÞÇÆã. È- ÇáÓãÇÍ ááÞæì ÇáÃÌäÈíÉ ÈÇáÊÏÎá Ýí ÇáÔÄæä ÇáÚÑÇÞíÉ æÝÞ ÅØãÇÚ æÃÌäÏÇÊ  ãÚáæãÉ Úáì ÍÓÇÈ ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ æãÕÇáÍå. Ì- ÊÃÓíÓ ÇáãáíÔíÇÊ æÝÑÞ ÇáãæÊ æßÊã ÃÕæÇÊ ÇáãÚÇÑÖíä ááÇÍÊáÇá æááÓíÇÓÇÊ ÇáÎÇØÆÉ .   Ï- ÞÊá ÑæÍ ÇáãæÇØä æÊåÏíÏ ÇáåæíÉ ÇáæØäíÉ æÇáÞæãíÉ ¡æÅÔÇÚÉ ÑæÍ ÇáÃäÇäíÉ æÇáØÇÆÝíÉ Èíä ÅÝÑÇÏ ÇáÔÚÈ ãä ÎáÇá  æÓÇÆá ÅÚáÇã  ÕÝÑÇÁ Êãæá ãä ÞÈá ÅØÑÇÝ áåÇ  ÅØãÇÚ æÃÍÞÇÏ Úáì ÇáÚÑÇÞ.   åÜ Ü ÝÔá Úáì ÇáÕÚíÏ ÇáÏæáí æÇáÅÞáíãí ¡æÇÚÊãÇÏ ÏÈáæãÇÓíÉ ÝÇÔáÉ Ýí ßá ÇáÌæÇäÈ æÃÕÈÍ ÇáÊæÇÌÏ ÇáÚÑÇÞí Ýí ÇáÍÇÝá ÇáÏæáíÉ ãËÇÑ ÓÎÑíÉ ÇáÂÎÑíä ¡   Åä ÇáÝÔá ÇáÓíÇÓí åÐÇ ÇäÓÍÈ ÈÔßá ãÈÇÔÑ Úáì ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáÊí ÇÊÖÍÊ ÃáÇä ãÚÇáã ÝÔáåÇ ÈÚÏ ÓÈÚ ÓäæÇÊ ãä ÚãÑ ÇáÇÍÊáÇá æÓÊ ÃÚæÇã ãä ÊÔßíá ÇáÍßæãÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáãÎÊáÝÉ.   2- ÇáÌÇäÈ ÇáÇÞÊÕÇÏí:  áÇ äÊÌäì Úáì ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá Ýí ÇáÍÏíË Úä ÇáæÇÞÚ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáãÄáã ÇáÐí íÚíÔå ÇáÚÑÇÞíæä ¡áßæä ÓÈÞÊäÇ ÇáãäÙãÇÊ ÇáÚÇáãíÉ ÇáãÊÎÕÕÉ ÈÇáÔÄæä ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ Úáì ÊæÕíÝ ÍÇá ÇáÚÑÇÞííä  ÊÍÊ Ùá Êáß ÇáÍßæãÇÊ :   Ã- ÃÔÇÑ ÊÞÑíÑ ÃÚÏÊå ãäÙãÉ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ  Åáì Åä "ÑÈÚ ÇáÚÑÇÞííä  ãÇ íÒÇáæä íÚíÔæä ÊÍÊ ÎØ ÇáÝÞÑ ¡ æÇä ÇáÛÇáÈíÉ ÇáÚÙãì ãäåã íÚÇäæä ãä "ÝÞÑ ãÊÞÚ" ¡ æÚáãÇ åÐÇ ÇáÊÞÑíÑ ÇÓÊäÏ Åáì ãÚáæãÇÊ ÍßæãíÉ æíÞíäÇ áã Êßä åÐå ÇáãÚáæãÇÊ ÕÇÏÞÉ áßæä ãäÙãÇÊ ÏæáíÉ ÃÎÑì ÃÔÇÑÊ Åáì Åä äÓÈÉ 46% ãä ÇáÚÑÇÞííä ÊÍÊ ÎØ ÇáÝÞÑ .   È- ÊÄßÏ ÇáÅÍÕÇÆíÇÊ ÇáÏæáíÉ æÇáãäÙãÇÊ ÛíÑ ÇáÑÓãíÉ Úáì Åä äÓÈÉ ÇáÈØÇáÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ È (60%Ü70%).   Ì-Ôáá ÊÇã Ýí ÞØÇÚ ÇáÕäÇÚÉ æÇáÒÑÇÚÉ  ¡ æÇäÚÏÇã ÓíÇÓÉ ÊÔÛíáíÉ ¡æÛíÇÈ ÇáÊÎØíØ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÐí íãßä Èå äåæÖ åÐÇ ÇáÞØÇÚ.   Ï- æÞÚÊ ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ÇÊÝÇÞíÉ ãÚ ÕäÏæÞ ÇáäÞÏ ÇáÏæáí Úáì ÃÓÇÓ ÇáÊÎÝíÖ ÇáÊÏÑíÌí ááÏíæä ÈÇáÇÊÝÇÞ ãÚ äÇÏí ÈÇÑíÓ¡ æåÐå ÇÊÝÇÞíÉ ßÇäÊ áåÇ ÔÑæØ ÞÇÓíÉ æÚÇáíÉ ÇáÓÞÝ¡ æáåÇ ÇäÚßÇÓÇÊ ÎØíÑÉ¡ ãäåÇ ÑÝÚ ÃÓÚÇÑ ÇáãäÊÌÇÊ ÇáäÝØíÉ¡æãÍÇæáÉ ÊÞáíÕ ãÝÑÏÇÊ  ÇáÈØÇÞÉ ÇáÊãæíäíÉ .   åÜ ÇäÊÔÇÑ  ãÇÝíÇÊ ãÔÊÑßÉ Èíä ÚÏÏ ãä ÇáÊÌÇÑ æÚäÇÕÑ ãÓÄæáÉ æÃÚÖÇÁ ÃÍÒÇÈ  ¡ÍíË íÔßáæÇ ãÌÇãíÚ ÊÓåá ÚãáíÉ ÇáÇÓÊíÑÇÏ Ïæä ÑÞÇÈÉ ¡ æÈãæÌÈåÇ Çáßá ãÓÊÝíÏ æÇáãæÇØä æÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÑÇÞí íÊßÈÏÇä ÇáÎÓÇÆÑ ÇáßÈíÑÉ.   æ-  ÚãáÊ ÍßæãÉ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÑÇÈÚÉ  ÇáÊí ÑÆÇÓåÇ ÇáãÇáßí Úáì ÇáÊäÇÒá Úä ËÑæÇÊ ÇáÚÑÇÞ ÇáäÝØíÉ æÇáÛÇÒíÉ æÅäÇØÊåÇ ãä ÌÏíÏ áÃíÏí ÃÌäÈíÉ æÇáÊäÇÒá Úä ÌÒÁ ßÈíÑ ãä ÅíÑÇÏÇÊ ÇáÚÑÇÞ ÈÍÌÌ ÇáÍÇÌÉ Åáì ÇáÎÈÑÇÊ æÃáÑÓÇãíá æÇáÊßäæáæÌíÇ.   Åä ÇäÚÏÇã ÇáÓíÇÓÉ ÃáÇÞÊÕÇÏíå ááÍßæãÇÊ ÇáãÚíäÉ ãä ÞÈá ÇáÇÍÊáÇá ÃÓåãÊ Ýí ãÔÇßá ÇáãæÇØä ÇáÚÑÇÞí ÈÚÏ Åä ÃÎÝÞÊ Êáß ÇáÍßæãÇÊ ãä ÊæÝíÑ ÇáÎÏãÇÊ ááãæÇØä ÇáÚÑÇÞí ÇáÐí ãÒÞÊå ÇáãÔÇßá æÇáåãæã ¡æÇäØáÞÊ ÇáÇÍÊÌÇÌÇÊ æÇáãÙÇåÑÇÊ ÖÏ ÍßæãÉ ÇáãÇáßí  æÇáÊí  ÓãíÊ "ÈãÙÇåÑÇÊ ÇáßåÑÈÇÁ" æßÇäÊ ÇáÓÈÈ ÇáÑÆíÓí Ýí ÅÚáÇä ÝÔá ÇáÚãáíÉ ÇáÓíÇÓÉ ÇáÊí ÃæÌÏåÇ ÇáãÍÊá ÇáÃãÑíßí .    3 – ÇáÌÇäÈ ÇáÇÌÊãÇÚí: ÇáÝÔá Ýí ÇáÌæÇäÈ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ æÇáÓíÇÓíÉ  ÇäÚßÓ ÈÔßá ãÈÇÔÑ Úáì  ÇáÌÇäÈ ÇáÇÌÊãÇÚí ¡æÝÔáÊ ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá Ýí ÊÑãíã ãÇ áÍÞ ÈåÐÇ ÇáÌÇäÈ ãä ÃÐì  Ýí ÇÛáÈ ÇáÃÍíÇä ßÇäÊ ÓÈÈÇ Ýí ÊÚãíÞ ãÙÇåÑ ÇáÊäÇÝÑ ÇáÇÌÊãÇÚí æÎáÞ ÇáÊãÇíÒ Èíä ãßæäÇÊ ÇáÔÚÈ ÇáæÇÍÏ¡ æíãßääÇ ãáÇÍÙÉ  ÝÔá ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá Ýí åÐÇ ÇáÌÇäÈ ãä ÎáÇá   Ã-ÇäåíÇÑ æÍÏÉ ÇáÔÚÈ ÌÑÇÁ ÇáãáíÔíÇÊ ÇáØÇÆÝíÉ ÇáÊí ÏÚãÊ æãæáÊ ãä ÞÈá ÇáÃÍÒÇÈ ÇáãÊäÝÐÉ Ýí ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ÇáãÊÚÇÞÈÉ. È- ÇÚÊãÇÏ ÓíÇÓÉ ÇáÊåÌíÑ ÇáØÇÆÝí  æÇáÇËäí¡ æÇäåíÇÑ ÇáÊãÇÓß ÇáÇÌÊãÇÚí Ì- ÊÞÓíã ÇáÚÑÇÞ Åáì ãäÇØÞ äÝæÐ ØÇÆÝí ¡æÇÚÊãÇÏ ÓíÇÓÉ " ÇáÊÚííäÇÊ ÇáØÇÆÝíÉ" æÓíáÉ ãä æÓÇÆá ÇáÓíØÑÉ Úáì ÇáÃæÖÇÚ ÇáãÊÑÏíÉ. Ï- ÇäÊåÇÌ ÓíÇÓÉ ÇáÇÚÊÞÇá æÇáÞÊá ÇáØÇÆÝí ÒÚÒÚ ËÞÉ ÇáãæÇØä ¡æÒÑÚ ÑæÍ ÇáÇäÊÞÇã Ýíå   ãÙÇåÑ ÇáÝÔá Ýí åÐÇ ÇáÌÇäÈ ßËíÑ äÇÈÚÉ ãä ÓíÇÓÉ ÇáÃÍÒÇÈ  æÇáÍßæãÇÊ ¡ Úáì ÇáÑÛã ãä  ÇáÌåæÏ ÇáÔÚÈíÉ ÇáãÊæÇÕáÉ ááÊÛáÈ Úáì Êáß ÇáãÙÇåÑ ÇáÊí ÃæÌÏÊåÇ ÇáÃÍÒÇÈ ÇáÊí ÌÇÁÊ ãÚ ÇáãÍÊá .    4- ÇáÌÇäÈ ÇáÃãäí : ÇáÇäåíÇÑ ÇáÃãäí ßÇä æÇÖÍÉ ãäÐ ÚÇã 2003 æáÍÏ íæãäÇ åÐÇ ¡áã íãÖí íæãÇ Ïæä Åä ÊÑÇÞ ÏãÇÁ ÇáÃÈÑíÇÁ ãä ÇáÚÑÇÞííä æÊæÒÚ ÇáÏã ÇáÚÑÇÞí Úáì íÏ ÞæÇÊ ÇáÇÍÊáÇá æÇáÒãÑ ÇáÍßæãíÉ Ýí ÇáÌíÔ æÇáÔÑØÉ æÚÕÇÈÇÊ ÇáÌÑíãÉ ÇáãäÙãÉ  æãáíÔíÇÊ ÇáÃÍÒÇÈ ÇáÓíÇÓíÉ ÇáãÄÊáÝÉ Ýí ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ¡ æÇÓÊØÇÚÊ ÍßæãÉ ÇáãÇáßí ãä ÅíÌÇÏ ãÓæÛÇÊ áÞÊá ÇáÚÑÇÞííä ÇáÃÈÑíÇÁ ãä ÎáÇá ÅäÔÇÁ ÊÔßíáÇÊ ÎÇÑÌ ÍÏæÏ ÇáÞÇäæä ãËá "ÚãáíÇÊ ÈÛÏÇÏ" æ" ÝÑÞ ÊÇÈÚÉ áãßÊÈ ÑÆíÓ ÇáæÒÑÇÁ" æßãÇ ÞÇãÊ ÍßæãÉ ÇáãÇáßí ÈÚãáíÇÊ ÞÊÇáíÉ ãÓäÏÉ ãä ÞÈá ÞæÇÊ ÇáÇÍÊáÇá ÛÇíÊåÇ ãáÇÍÞÉ  "ÅÈØÇá ÇáãÞÇæãÉ ÇáÚÑÇÞíÉ " æÇáãäÇåÖíä ááÇÍÊáÇá  ¡ áÐáß Ôä ÚãáíÇÊ  ãÇ ÃÓãæåÇ " ÝÑÖ  ÇáÞÇäæä Ýí ÈÛÏÇÏ" æ "ÕæáÉ ÇáÝÑÓÇä Ýí ÇáÈÕÑÉ" æÛíÑåÇ ãä ÇáåÌãÇÊ ÇáÊí ßÇä åÏÝåÇ ÇáãæÇØä ÇáÚÑÇÞí  Ýí ãÎÊáÝ ÇáãÍÇÝÙÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ¡ áÞÏ ßÇä ÇáÝÔá ÇáÃãäí ÃßËÑ ÅíáÇãÇ Úáì ÇáÚÑÇÞííä ÈÓÈÈ ÇáÏãÇÁ ÇáÒßíÉ ÇáÊí ÃÑíÞÊ ÈáÇ ÐäÈ ¡æÃÓÈÇÈ  ÝÔá ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá Ýí åÐÇ ÇáÌÇäÈ æÇÖÍÉ ãä ÎáÇá   Ã-  ÒÌ  æÏãÌ ÇáãáíÔíÇÊ Ýí ÃÌåÒÉ ÇáÔÑØÉ æÇáÌíÔ ããÇ ÃÓåã Ýí "ÔÑÚäå" Úãá åÐå ÇáãáíÔíÇÊ  ÖÏ ÇáÚÑÇÞííä. È- ÇÚÊãÇÏ  ÇáäåÌ ÇáØÇÆÝí Ýí Úãá ÇáÃÌåÒÉ ÇáÍßæãíÉ ÇáÃãäíÉ ããÇ ÎáÞ ÍÇáÉ ÝæÖì ÃãäíÉ ÛíÑ ãÓÈæÞÉ . Ì- ÊÓáØ ÞÇÏÉ Ããäííä ÝÇÔáíä æÛíÑ ãåäííä ¡ÃÕÍÇÈ äÒÚÇÊ ÇäÊÞÇãíÉ ¡ÚÇÌÒíä  ãæÇáíä ááãÍÊá ãÊÞÈáíä ÇáÇåÇäå ÇáÕÇÏÑ áåã ãä ÞÈá ÌäÏí ÇáÇÍÊáÇá . Ï- ÇäÚÏÇã ÇáÎØØ ÇáÇÓÊÎÈÇÑíå  æÇáÓæÞíÉ ÇáÊí ãä ÔÇäÆåÇ ÇáãÓÇåãÉ Ýí ÇáÍÝÇÙ Úáì ÇáÃãä. æ- ÇÚÊãÇÏ ÃÓáæÈ "ÇáßÐÈ" æ "ÇáÎÏÇÚ " æ"ÇáÊÖáíá" Ýí ÇáÊÚÇãá ãÚ ÇáÅÍÏÇË ÇáÃãäíÉ ÇáÊí æÞÚÊ Ýí ãÏä ÇáÚÑÇÞ . åÜ - ÇáÅÕÑÇÑ Úáì ÚÏã ÇáÊãíÒ Èíä ÇáãÞÇæãíä ÇáÐíä íÞÇãæä ÇáÇÍÊáÇá , æÈíä ÚÕÇÈÇÊ ÇáÅÌÑÇã æÚäÇÕÑ ÇáÅÑåÇÈ  ÇáÐíä íÍÇæáä ÊÔæíå Úãá ÇáãÞÇæãÉ¡Èá ÓÚÊ  ÇáÞæÇÊ ÇáÃãäíÉ Åáì ÊÇãíä ÇáÛØÇÁ áÚãá Êáß ÇáÚÕÇÈÇÊ æÇáÚäÇÕÑ ãä ÎáÇá ÊÇãíä ÃÌæÇÁ ãÓÇÑÍ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÊí ÊäÝÐ ÝíåÇ ÇáÅÍÏÇË ÇáÃãäíÉ ãä ÞÈá Êáß ÇáÚäÇÕÑ.     æÝí ÊÕæÑäÇ ÇáÇÎÊÕÇÕííä Ýí ÇáãÌÇá ÇáÃãäí íãßäåã ÊÃÔÑ ãßÇãä ÝÔá ÍßæãÇÊ ÇáÇÍÊáÇá Ýí åÐÇ ÇáÌÇäÈ ÈÔßá ÃßËÑ ÏÞÉ ¡ ÇáãæÇØä ÇáÚÑÇÞí æãäÐ ÚÇã 2003 ÚÇã ÇáÇÍÊáÇá æÕÚæÏ ÔÎÕíÇÊ æÃÍÒÇÈ ÓíÇÓíÉ ãæÇáíÉ ááãÔÑæÚ ÇáÃãÑíßí æÇáÅíÑÇäí ãÚÇ ¡íÚÇäí ãä ÌÑÇÁ ÇáÝÔá ÇáãÊæÇÕá ááÍßæãÇÊ ÇáÊí ÚíäåÇ ÇáãÍÊá æÇáÊí ÊÃÊãÑ ãä ÇáÎÇÑÌ¡   íÊÈÚ  ...