áäÑÝÚ ÃÕæÇÊäÇ ßáäÇ ÈæÌå ÇáÓÑÇÞ æÇáÕæÕ ÇáÚÇÈËíä ÈÃÌÓÇÏ ÇáÈÔÑ æÈÇÆÚí ÇáæØä ... ÝÃä ÇáÓßæÊ íæãÇ ÈÚÏ ÂÎÑ íÞÑÈ ÂÌÇáäÇ ßáäÇ¡ æÓÊÍá ÇááÚäÉ ÔÆäÇ Çã ÃÈíäÇ   ÈÚÜÜÜÜÜÜÏ ãÑæÑ ÓÈÚ ÓäæÇÊ ÚÌÇÝ Úáì ÇáÇÍÊáÇá ÇáÇãÑíßí ÇáÕåíæÕÝæí , ÊãíÒÊ Èá æÊäÇãÊ ÙÇåÑÉ ÇáÝÓÇÏ Èßá ÇäæÇÚå Ýí ÇáÚÑÇÞ æÝí ãÄÓÓÇÊå , æÊÈæà ÇáÚÑÇÞ ÎáÇá ÇáÓäæÇÊ ÇáÓÈÚ ÇáãÇÖíÉ ãÑßÒÇ ãÊÞÏãÇ Èíä ÇáÏæá ÇáÇßËÑ ÝÓÇÏÇð Úáì ãÓÊæì ÇáÚÇáã,  ÇáÃãÑ ÇáÐí äÌã Úäå ÎÓÇÆÑ ãÇÏíøÉ åÇÆáÉ æÕáÊ áãáíÇÑÇÊ ÇáÏæáÇÑÇÊ¡ æåæ ãÇ ÊÄßÏå ÇáÚÏíÏ ãä ÇáÊÞÇÑíÑ ÇáÏæáíøÉ , æ ØÈÞÇð áãÄÔÑ ãäÙãÉ ÇáÔÝÇÝíøÉ ÇáÚÇáãíøÉ¡ ÝÇä ãÑÊÈÉ ÇáÚÑÇÞ ãä äÇÍíÉ ÇáÝÓÇÏ Úáì ãÓÊæì ÇáÚÇáã ÎáÇá ÇáÓäæÇÊ ÇáÓÈÚ ÇáãÇÖíÉ Ãí ÎáÇá ÝÊÑÉ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÇãÑíßí ÇáÕåíæÕÝæí ÌÇÁ Ýí ãÓÊæíÇÊ ãÊÏäíÉ , ÑÛã ÇáÔÚÇÑÇÊ ÇáÊí ÇØáÞåÇ ÇáãÍÊá æÚãáÇÄåÇ ÈÌÚá ÇáÚÑÇÞ æÇÍÉ ááÔÝÇÝíÉ ÈÇáãäØÞÉ.   ÇáÝÓÇÏ ãä ÍíË ãÙåÑå íÔãá ÃäæÇÚ ÚÏÉ ãäåÇ:-   1. ÇáÝÓÇÏ ÇáÓíÇÓí :- æíÊÚáÞ ÈãÌãá ÇáÇäÍÑÇÝÇÊ ÇáãÇáíÉ æãÎÇáÝÇÊ ÇáÞæÇÚÏ æÇáÃÍßÇã ÇáÊí ÊäÙã Úãá ÇáäÓÞ ÇáÓíÇÓí (ÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÓíÇÓíÉ) Ýí ÇáÏæáÉ. æãÚ Ãä åäÇß ÝÇÑÞ ÌæåÑí Èíä ÇáãÌÊãÚÇÊ ÇáÊí ÊäÊåÌ ÃäÙãÊåÇ ÇáÓíÇÓíÉ ÃÓÇáíÈ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ æÊæÓíÚ ÇáãÔÇÑßÉ¡ æÈíä ÇáÏæá ÇáÊí íßæä ÝíåÇ ÇáÍßã ÔãæáíÇð ¡ áßä ÇáÚæÇãá ÇáãÔÊÑßÉ áÇäÊÔÇÑ ÇáÝÓÇÏ Ýí ßáÇ ÇáäæÚíä ãä ÇáÃäÙãÉ ÊÊãËá Ýí äÓÞ ÇáÍßã ÇáÝÇÓÏ (ÛíÑ ÇáããËá áÚãæã ÇáÃÝÑÇÏ Ýí ÇáãÌÊãÚ æÛíÑ ÇáÎÇÖÚ ááãÓÇÁáÉ ÇáÝÚÇáÉ ãä ÞÈáåã) æÊÊãËá ãÙÇåÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáÓíÇÓí Ýí: ÇáÍßã ÇáÔãæáí ÇáÝÇÓÏ¡ æÝÞÏÇä ÇáÏíãÞÑÇØíÉ¡ æÝÞÏÇä ÇáãÔÇÑßÉ¡ æÝÓÇÏ ÇáÍßÇã æÓíØÑÉ äÙÇã Íßã ÇáÏæáÉ Úáì ÇáÇÞÊÕÇÏ æÊÝÔí ÇáãÍÓæÈíÉ.   2. ÇáÝÓÇÏ ÇáãÇáí :- æíÊãËá ÈãÌãá ÇáÇäÍÑÇÝÇÊ ÇáãÇáíÉ æãÎÇáÝÉ ÇáÞæÇÚÏ æÇáÃÍßÇã ÇáãÇáíÉ ÇáÊí ÊäÙã ÓíÑ ÇáÚãá ÇáÅÏÇÑí æÇáãÇáí Ýí ÇáÏæáÉ æãÄÓÓÇÊåÇ æãÎÇáÝÉ ÇáÊÚáíãÇÊ ÇáÎÇÕÉ ÈÃÌåÒÉ ÇáÑÞÇÈÉ ÇáãÇáíÉ ßÇáÌåÇÒ ÇáãÑßÒí ááÑÞÇÈÉ ÇáãÇáíÉ ÇáãÎÊÕ ÈÝÍÕ æãÑÇÞÈÉ ÍÓÇÈÇÊ æÃãæÇá ÇáÍßæãÉ æÇáåíÆÇÊ æÇáãÄÓÓÇÊ ÇáÚÇãÉ æÇáÔÑßÇÊ¡ æíãßä ãáÇÍÙÉ ãÙÇåÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáãÇáí Ýí: ÇáÑÔÇæì æÇáÇÎÊáÇÓ æÇáÊåÑÈ ÇáÖÑíÈí æÊÎÕíÕ ÇáÃÑÇÖí æÇáãÍÇÈÇÉ æÇáãÍÓæÈíÉ Ýí ÇáÊÚííäÇÊ ÇáæÙíÝíÉ.   3. ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí :- æíÊÚáÞ ÈãÙÇåÑ ÇáÝÓÇÏ æÇáÇäÍÑÇÝÇÊ ÇáÅÏÇÑíÉ æÇáæÙíÝíÉ Ãæ ÇáÊäÙíãíÉ æÊáß ÇáãÎÇáÝÇÊ ÇáÊí ÊÕÏÑ Úä ÇáãæÙÝ ÇáÚÇã ÅËäÇÁ ÊÃÏíÊå áãåÇã æÙíÝÊå Ýí ãäÙæãÉ ÇáÊÔÑíÚÇÊ æÇáÞæÇäíä æÇáÖæÇÈØ æãäÙæãÉ ÇáÞíã ÇáÝÑÏíÉ ÇáÊí áÇ ÊÑÞì ááÅÕáÇÍ æÓÏ ÇáÝÑÇÛ áÊØæíÑ ÇáÊÔÑíÚÇÊ æÇáÞæÇäíä ÇáÊí ÊÛÊäã ÇáÝÑÕÉ ááÇÓÊÝÇÏÉ ãä ÇáËÛÑÇÊ ÈÏá ÇáÖÛØ Úáì ÕäÇÚ ÇáÞÑÇÑ æÇáãÔÑÚíä áãÑÇÌÚÊåÇ æÊÍÏíËåÇ ÈÇÓÊãÑÇÑ. æåäÇ ÊÊãËá ãÙÇåÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí Ýí: ÚÏã ÇÍÊÑÇã ÃæÞÇÊ æãæÇÚíÏ ÇáÚãá Ýí ÇáÍÖæÑ æÇáÇäÕÑÇÝ Ãæ ÊãÖíÉ ÇáæÞÊ Ýí ÞÑÇÁÉ ÇáÕÍÝ æÇÓÊÞÈÇá ÇáÒæÇÑ¡ æÇáÇãÊäÇÚ Úä ÃÏÇÁ ÇáÚãá Ãæ ÇáÊÑÇÎí æÇáÊßÇÓá æÚÏã ÊÍãá ÇáãÓÄæáíÉ æÅÝÔÇÁ ÃÓÑÇÑ ÇáæÙíÝÉ æÇáÎÑæÌ Úä ÇáÚãá ÇáÌãÇÚí.   æÇáæÇÞÚ Åä ãÙÇåÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí ãÊÚÏÏÉ æãÊÏÇÎáÉ æÛÇáÈÇð ãÇ íßæä ÇäÊÔÇÑ ÇÍÏåÇ ÓÈÈÇð ãÓÇÚÏÇð Úáì ÇäÊÔÇÑ ÈÚÖ ÇáãÙÇåÑ ÇáÃÎÑì.   4. ÇáÝÓÇÏ ÇáÃÎáÇÞí :- æÇáãÊãËá ÈãÌãá ÇáÇäÍÑÇÝÇÊ ÇáÃÎáÇÞíÉ æÇáÓáæßíÉ ÇáãÊÚáÞÉ ÈÓáæß ÇáãæÇØä ÇáÔÎÕí æÊÕÑÝÇÊå. ßÇáÞíÇã ÈÅÚãÇá ãÎáÉ ÈÇáÍíÇÁ Ýí ÃãÇßä ÇáÚãá Ãæ Ãä íÌãÚ Èíä ÇáæÙíÝÉ æÃÚãÇá ÃÎÑì ÎÇÑÌíÉ Ïæä ÃÐä ÃÏÇÑÊå¡ Ãæ Ãä íÓÊÛá ÇáÓáØÉ áÊÍÞíÞ ãÂÑÈ ÔÎÕíÉ áå Úáì ÍÓÇÈ ÇáãÕáÍÉ ÇáÚÇãÉ Ãæ Ãä íãÇÑÓ ÇáãÍÓæÈíÉ ÈÔßáåÇ ÇáÇÌÊãÇÚí ÇáÐí íÓãì (ÇáãÍÇÈÇÉ ÇáÔÎÕíÉ) Ïæä ÇáäÙÑ Åáì ÇÚÊÈÇÑÇÊ ÇáßÝÇÁÉ æÇáÌÏÇÑÉ.   æåÐÇ ãÇ äÌÏå æÇÖÍÇð ááÚíÇä ãä ÎáÇá ãÊÇÈÚÉ ÊÓáÓá ÇáÚÑÇÞ Ýí ÊÞÇÑíÑ ÇáãäÙãÉ, ÝÝí ÚÇã 2003 - ÚÇã ÇáÇÍÊáÇá ÇáÇãÑíßí ÇáÕåíæÕÝæí - ÌÇÁ ÇáÚÑÇÞ ÈÇáãÑÊÈÉ 16 ÚÑÈíÇð¡ æÝí Ðíá ÞÇÆãÉ ÇáÏæá ÇáÃßËÑ ÝÓÇÏÇð ÈÇáÚÇáã, æÝí ÚÇã 2004 Öãä ÊÑÊíÈå ÇáÜ 145 ÍÓÈ ÇáãÄÔÑ ÇáÚÇáãí ááÝÓÇÏ ÇáÊÇÈÚ ááãäÙãÉ ÌÇÁ ÇáÚÑÇÞ Ýí ÇáãÑÊÈÉ ÇáÜ 129 ÚÇáãíÇð¡ æÝí Ðíá ÞÇÆãÉ ÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ ÇáÃßËÑ ÝÓÇÏÇð Ýí æÞÊò ÌÇÁÊ ÏæáÉ ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ Ýí ÇáãÑÊÈÉ 29 ÇáÃæáì ÚÑÈíÇð¡ æäíæÒíáäÏÇ Ýí ÇáãÑÊÈÉ ÇáÃæáì ÚÇáãíÇð ãä ÍíË ÇáäÒÇåÉ . æÝí ÚÇã 2005 ÌÇÁ ÇáÚÑÇÞ ÈÇáãÑÊÈÉ ÇáÜ 137 Úáì ãÓÊæì ÇáÚÇáã¡ æÞÏ ÃæÖÍÊ ÇáãäÙãÉ Ãä ÇáÚÑÇÞ ßÇä ÇáÃÓæà Èíä ÇáÏæá ÇáÚÑÈíÉ¡ ÝíãÇ ÌÇÁÊ ÃíÓáäÏÇ ÇáÃÍÓä ÚÇáãíÇð æÓáØäÉ ÚãÇä ÇáÃÝÖá ÚÑÈíÇð .æÝí ÚÇã 2006  ÇÍÊá  ÇáÚÑÇÞ ÇáãÑßÒ ÇáËÇäí Ýí ÊÞÑíÑ ãäÙãÉ ÇáÔÝÇÝíÉ ÇáÚÇáãíÉ Íæá ÃßËÑ ÇáÏæá ÝÓÇÏÇð Ýí ÇáÚÇáã¡ æÐáß ÚäÏãÇ ÌÇÁ ÈÇáãÑÊÈÉ 160ÇáÜ ¡ ÝíãÇ ßÇäÊ ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÃæáì ÚÑÈíÇð ÈÇáãÑÊÈÉ 31¡ æÊÞÇÓãÊ ßá ãä ÝäáäÏÇ æÂíÓáäÏÇ æäíæÒíáäÏÇ ÇáãÑÊÈÉ ÇáÃæáì Èíä ÃäÒå ÇáÏæá Ýí ÇáÚÇáã¡ æÊÖãä ÚÏÏ ÇáÏæá ÇáãÓÊÞÕì ÚäåÇ Ýí åÐÇ ÇáÚÇã 163 ÏæáÉ Íæá ÇáÚÇáã .ÚÇã 2007 ÌÇÁ ÇáÚÑÇÞ Ýí ÇáãÑÊÈÉ ÇáËÇáËÉ ÇáÃßËÑ ÝÓÇÏÇð ÈÇáÚÇáã¡ ÝíãÇ ßÇäÊ ÇáÏäãÇÑß ÇáÃßËÑ ÔÝÇÝíÉ ÈÇáÚÇáã ÊáíåÇ ÝäáäÏÇ. ÚÇã 2008 Íáø ÇáÚÑÇÞ ÈÇáãÑÊÈÉ ÇáÜ 179 Åáì ÌÇäÈ ãÇíäãÇÑ ÈÚÏ Ãä ÍÕá Úáì ÏÑÌÉ 1,3 ãä ÚÔÑÉ æÝÞ ãÞÇííÓ ÇáäÒÇåÉ ÇáÏæáíøÉ¡ æáíÃÊí ÈÇáãÑÊÈÉ ÇáËÇäíÉ Èíä ÇáÏæá ÇáÃßËÑ ÝÓÇÏÇð Ýí ÇáÚÇáã¡ Êáíå ÝÞØ ÇáÕæãÇá ÇáÊí ÍÕáÊ Úáì 1,0. Ýí ÚÇã 2009 Ùáø Úáì ÏÑÌÉ ÇáÚÇã ÇáãÇÖí 1,3æáã íäÒá ÚäåÇ¡ ãÍÊáÇð ÐÇÊ ÇáãÑÊÈÉ ÇáÊí ÍÕá ÚáíåÇ Ýí ÇáÚÇã 2008.    Åä ÇáÝÓÇÏ ÇáæÇÓÚ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÇáãÍÊá áíÓ ÝÓÇÏÇ ÅÏÇÑíÇ Çæ ÝÓÇÏÇ ãÇáíÇ ÈÍÏ ÐÇÊå, Èá åæ ÙÇåÑÉ ÓíÇÓíÉ ãÞÕæÏÉ æÓíÇÓÉ ãäåÌíÉ ááãÍÊá æÇáÍßæãÉ ÇáØÇÆÝíÉ æÇáÚäÕÑíÉ ÇáãäÔÃÉ Ýí Ùá ÇáÅÍÊáÇá. æáÞÏ ÃÔÇÑÊ ãäÙãÉ ÇáÔÝÇÝíÉ ÇáÏæáíÉ Çáì ÇáØÈíÚÉ ÇáÓíÇÓíÉ ááÝÓÇÏ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÅãßÇäíÉ ÅÍÊæÇÆå ÈÞæáåÇ (Åä äÊíÌÉ ÇáÚÑÇÞ ÊÓáØ ÇáÖæÁ Úáì ÃåãíÉ ãäÚ ÇáÝÓÇÏ¡ æÊäÝíÐ ÓíÇÏÉ ÇáÞÇäæä).   íÞæá ÊÞÑíÑ ÇáÔÝÇÝíÉ ÇáÏæáíÉ ((...ÊÔíÑ ÇáÃÏáÉ Åáì Ãä ÊÍÓäÇ ÈãÞÏÇÑ äÞØÉ æÇÍÏÉ¡ ãä ÃÕá äÞÇØ ÇáãÞíÇÓ ÇáÚÔÑÉ¡ íÄÏí Åáì ÒíÇÏÉ ÊÏÝÞÇÊ ÑÃÓ ÇáãÇá ÈäÓÈÉ 0.5 % ãä ÅÌãÇáí ÇáäÇÊÌ ÇáãÍáí ááÈáÏ æÒíÇÏÉ Ýí äÓÈÉ ãÊæÓØ ÇáÏÎá ÈäÓÈÉ ÞÏ ÊÕá Åáì 4 %...)) , æÅÐÇ ÚáãäÇ Ãä ÇáÚÑÇÞ ÍÕá Úáì 1.3 äÞØÉ ÝÞØ ãä ÃÕá ÚÔÑ äÞÇØ¡ æÃäå ÞÇÏÑ Úáì Ãä íÊÞÏã ÎãÓ äÞÇØ áæ áã íßä åäÇß ÝÓÇÏ ÓíÇÓí¡Ýíãßä ÊÞÏíÑ ÅäÚßÇÓÇÊ Ðáß Úáì ÃÍæÇá ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ.Åä ÊÎÝíÖ äÓÈÉ ÇáÝÓÇÏ Ýí ÇáÚÑÇÞ äÞØÉ æÇÍÏå ÓíæÝÑ 3.68 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ¡ æåÐÇ ÇáãÈáÛ ßÇÝ áÅäÔÇÁ ãÍØÇÊ ØÇÞÉ ßåÑÈÇÆíÉ ÊÌÚá ÇáÚÑÇÞ ãÕÏÑÇ ááßåÑÈÇÁ áÇ ãÓÊæÑÏÇ áåÇ. æäÞØÉ ËÇäíÉ ßÝíáÉ ÈÊæÝíÑ ÇáãÇÁ ÇáÕÇáÍ ááÔÑÈ áÌãíÚ ÇáÚÑÇÞííä æËÇáËÉ áÈäÇÁ ãÕÇÝí ááäÝØ ÊÓÏ ÍÇÌÉ ÇáÓæÞ ÇáÏÇÎáíÉ æÊæÝÑ ÝÇÆÖÇ ááÊÕÏíÑ¡ æÑÇÈÚÉ áÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ ÇáÕäÇÚÉ ÇáæØäíÉ æÎÇãÓÉ áÊÍÓíä ÇáÊÚáíã æÇáÕÍÉ æÇáãæÇÕáÇÊ. åÐÇ ÈÎÕæÕ ãÇ ÓÑÞÉ ÇáÝÇÓÏæä Ýí ÚÇã æÇÍÏ¡ æÅÐÇ ÃÖÝäÇ Çáì Ðáß ãæÇÑÏ ÇáÚÑÇÞ ÇáãÓÑæÞÉ ãäÐ ÇáÅÍÊáÇá¡ æÇáÊí ÞÏÑåÇ äÇÆÈ ÑÆíÓ åíÆÉ ÇáäÒÇåÉ ÇáÞÇÖí ãæÓì ÝÑÌ ÈÜ (250) ãáíÇÑ ÏæáÇÑ¡ äÓÊØíÚ Ãä äÞÏøÑ ÇÈÚÇÏ ÌÑíãÉ ÇáÅÈÇÏÉ ÇáÊí ÊÑÊßÈ ÈÍÞ ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ.   Ãä ÏÑÌÉ ÇáÝÓÇÏ Ýí ÇáÏæá ÊÑÊÈØ ÈãÓÊæì ÇáÏÎá¡ ÝÇáÏæá ÐÇÊ ÇáÏÎá ÇáÞæãí ÇáãÑÊÝÚ åí ÇáÃÞá ÝÓÇÏÇ æÇáÚßÓ ÈÇáÚßÓ. æåÐå ÞÇÚÏÉ ãÓÊÞÑÉ Ýí ÊÝÓíÑ ÙÇåÑÉ ÇáÝÓÇÏ¡ ÝÇáÏæá ÇáÚÔÑ ÇáÃæáì ÇáÃÞá ÝÓÇÏÇ¡ æåí ÇáÏÇäãÑß æÇáÓæíÏ æäíæÒíáÇäÏå æÓäÛÇÝæÑÉ æÝäáäÏå æÓæíÓÑÇ æÃíÓáäÏå æåæáÇäÏå æÃÓÊÑÇáíÇ æßäÏÇ¡ íÊÑÇæÍ ÝíåÇ ãÚÏá ÇáÏÎá ÇáÞæãí Èíä 70000 - 45000 ÏæáÇÑ ááÝÑÏ ÇáæÇÍÏ¡ ÈíäãÇ ÊÓÚ ãä ÇáÏæá ÇáÚÔÑÇáÃßËÑ ÝÓÇÏÇ åí ÇáÏæá ÐÇÊ ÇáÏÎá ÇáÞæãí ÇáÃßËÑ ÅäÎÝÇÖÇ (ÈÍÏæÏ 500 ÏæáÇÑ ááÝÑÏ ÇáæÇÍÏ) æåí ÇáÕæãÇá æãÇíäãÇÑ æåÇíÊí æÃÝÛÇäÓÊÇä æÇáÓæÏÇä æÊÔÇÏ æÛíäíÇ æÛíäíÇ ÇáÅÓÊæÇÆíÉ æÇáßæäÛæ ÇáÏíãÞÑÇØíÉ. ÃãÇ ÇáÚÑÇÞ¡ ËÇäí ÃÝÓÏ ÏæáÉ Ýí ÇáÚÇáã¡ ÝÞÏ ßÇä ÇáÅÓÊËäÇÁ ÇáÕÇÑÎ áåÐå ÇáÞÇÚÏÉ. ÝÇáÚÑÇÞ íÈáÛ ÏÎáå ÇáÞæãí ÇáÓäæí áÚÇã 2008 ÃßËÑ ãä 82 ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ãäåÇ ÓÈÚíä ãáíÇÑ ÏæáÇÑ æÇÑÏÇÊ ÇáäÝØ.     æåÐÇ íÚäí Ãä ãÚÏá ÏÎá ÇáÝÑÏ ÇáÚÑÇÞí ÇáÓäæí åæ ÈÍÏæÏ 3000 ÏæáÇÑ¡ æÅä ÅÍÊáÇáå ÃÓÝá ÇáÞÇÆãÉ ãÚ ãÇíäãÇÑ æÇáÕæãÇá íÚäí Ãä ÚæÇãá ÃÎÑì ÛíÑ ÖÚÝ ÇáÏÎá æÛíÑ ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí ÇáÊÞáíÏí åí ÇáÊí ÃæÕáÊ ÇáÚÑÇÞ Çáì åÐå ÇáÏÑÌÉ ãä ÇáÝÓÇÏ¡ ÎÇÕÉ ÅÐÇ ãÇ ÃÎÐäÇ Ýí ÇáÅÚÊÈÇÑ Ãä ÇáÝÓÇÏ ÇáÅÏÇÑí æÇáãÇáí ßÇä¡ ÚÈÑ ÊÇÑíÎ ÇáÚÑÇÞ ÇáÍÏíË¡ ÙÇåÑÉ åÇãÔíÉ ÓÑÚÇä ãÇ ÊáÇÔÊ Ýí ÇáÓÈÚíäÇÊ æÇáËãÇäíäÇÊ ãä ÇáÞÑä ÇáãÇÖí æÃÕÈÍ ÇáÚÑÇÞ ÇáÈáÏ ÇáÃßËÑ äÒÇåÉ Ýí ÇáÚÇáã ÇáËÇáË. Ëã ÌÇÁÊ ÝÊÑÉ ÇáÍÕÇÑ 1990-2003 ÍíË ÔåÏ ÇáÏÎá ÇáÞæãí åÈæØÇ ãÑíÚÇ¡ æãÚ Ðáß ÅäÍÕÑ ÇáÝÓÇÏ Ýí ãÓÊæíÇÊ ãÍÏÏÉ áÈÚÖ ãÄÓÓÇÊ ÇáÏæáÉ æáã íÕÈÍ ÙÇåÑÉ ØÇÛíÉ áæÌæÏ ÞíÇÏÉ ÓíÇÓíÉ äÒíåÉ ÊÍÇÑÈ ÇáÝÓÇÏ æáÅÑË ÔÚÈ ÇáÚÑÇÞ ãä ÇáÞíã ÇáÏíäíÉ æÇáæØäíÉ ÇáÊí ÊäÈÐ ÇáÝÓÇÏ. æåßÐÇ ßÇä ÇáãÖØÑ ãä ÇáãæÇØäíä íÈíÚ ÇËÇË ÈíÊå áíäÝÞ Úáì ÚÇÆáÊå¡ æáã íÓÑÞ æáã íäåÈ   æáæ ÑÌÚäÇ Çáì ÇáäÓÈ ÇáãÓÌáÉ ãä ãäÙãÇÊ æáÌÇä æÇÞÓÇã ÎÇÕÉ ÈÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä æÇáãÑÇÕÏ ÇáÎÇÕÉ ÈãäÙãÇÊ ÇáÚÝæ ÇáÏæáí æÇáãÝæÖíÉ ÇáÊÇÈÚÉ ááÇãã ÇáãÊÍÏÉ áæÌÏäÇ ÇÑÞÇãÇ ßÇÑíÉ ÊßÔÝ ÍÌã ÇáåÌãÉ ÇáÔÑÓÉ¡ ÇáÊí æÌåÊ ÖÏ ÈáÏäÇ¡ ÝãËáÇ íæÌÏ ÇáÂä ÎãÓÉ ãáÇííä ØÝá íÊíã Ýí ÇáÚÑÇÞ ßãÇ íæÌÏ ÎãÓãÇÆÉ ÇáÝ ãÔÑÏ ãäåã æÊæÌå äÍæ ãáíæä ãäåã Çáì ÇáÚãá¡ ßãÇ Çä 28% ãäåã íÚÇäæä ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ æ10% ãÕÇÈæä ÈÇãÑÇÖ ãÒãäÉ æÇßËÑ ãä 40% ãä Ïæä ÑÚÇíÉ ÕÍíÉ¡ æÇÒÏíÇÏ ÍÇáÇÊ ÇáÊÔæå ÇáãÒãä íÕá Çáì 15 ÖÚÝ ÚãÇ ßÇä Ýí ÇáÇÚæÇã ÇáãÇÖíÉ æÎÇÕÉ Ýí ãÏíäÉ ÇáÝáæÌÉ¡ ßãÇ ÇÏì Ðáß Çáì ÇÑÊÝÇÚ ÍÇáÇÊ ÇáÓÑØÇä Ýí ãÞÊÈá ÇáÍíÇÉ¡ æÇä ãä Èíä 170 ÍÇáÉ æáÇÏÉ ÊæÝí 24% ãäåã ÎáÇá ÓÈÚÉ ÇíÇã æ75% ßÇäæÇ ãÔæåíä.   æáæ ÞÇÑääÇ ãËáÇ Ýí ÚÇã 1991 ÇáÐí Êã Ýíå ÇáÞÖÇÁ Úáì ÇáÇãíÉ æäÓÈÉ ÇáÃãííä ÇáÇä æÇáÐí ÈáÛ Ýíå ÚÏÏ ÇáÃãííä ãä ÇáÇØÝÇá ÇßËÑ ãä 5 ãáíæä ØÝá ÚÑÇÞí Ããí áÇ íÐåÈ Çáì ÇáãÏÑÇÓ , ßãÇ Çä åäÇß (32.425) ØÇáÈÇ ãÓÌáÇ ÈÔßá ÑÓãí ÎáÇá ÇáÚÇã ÇáÏÑÇÓí ÇáãÇÖí ãÞÇÑäÉ (49.132) ÎáÇá ÚÇã 2007 - 2008 æÇä åÐÇ íÚäí Çä  ÇÞá ãä 30% ãä ÇáÊáÇãíÐ íÐåÈæä Çáì ÇáãÏÇÑÓ.   ÇäåÇ ÇÈÔÚ åÌãÉ íÊÚÑÖ ÇáíåÇ ÇáÚÑÇÞ ÈÍíË ÊÍæá ÝáÐÇÊ ÇßÈÇÏäÇ Çáì åÏÝ ááäíá ãä æØääÇ æÊÍæíáå Çáì ãÌÇÚÉ ßãÇ ÇßÏÊ ÇáÇãã ÇáãÊÍÏÉ Ýí áÌäÉ ÍÞæÞ ÇáÇäÓÇä Ãä ÇßËÑ ãä 25% ãä ÇØÝÇá ÇáÚÑÇÞ íÚÇäæä ÚÏã ÊæÝÑ ÇáØÚÇã ããÇ íÓÈÈ ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ æÇä ÇßËÑ ãä ãÆÉ ÇáÝ ØÝá ÚÑÇÞí áÞæÇ ÍÊÝåã ãäÐ ÈÏÇíÉ ÇáÛÒæ¡ ßãÇ ÌÇÁ Ýí ÏÑÇÓÉ ãÏíÑ ÈÑäÇãÌ ÇáØæÇÑÆ Ýí ÑÚÇíÉ ÇáØÝá ÇáÊÇÈÚ ááÇãã ÇáãÊÍÏÉ Çä ãÇ íÞÑÈ ãä 2 ãáíæä ØÝá åã ãåÌÑæä Çæ áÇÌÆæä ÎÇÑÌ ÇáÚÑÇÞ ÍíË íÔßáæä äÕÝ ÇááÇÌÆíä Ýí ÇáÎÇÑÌ æÈáÛ ÚÏÏ ÇáÇØÝÇá ÇáãÚÇÞíä ÇßËÑ ãä 900 ÇáÝ ØÝá ãÚÇÞ.   æÊÔíÑ ÊÞÇÑíÑ ãäÙãÉ ÇæßÓÝÇã ÇáÈÑíØÇäíÉ ÇáÏæáíÉ Åáì Ãä äÓÈÉ ÇáÚÑÇÞííää ÇáÐíä áÇ íÓÊØíÚæä ÔÑÇÁ ÇáØÚÇã ÇáßÇÝí áåã ÊÈáÛ 15%. , æØÈÞÇð áäÊÇÆÌ ÇáÏÑÇÓÉ ÇáÊí ÃÚÏåÇ ÇáÌåÇÒ ÇáãÑßÒí ááÅÍÕÇÁ æÊßäæáæÌíÇ ÇáãÚáæãÇÊ ÈÇáÊÚÇæä ãÚ ÈÑäÇãÌ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÅäãÇÆí ÇáãæÓæãÉ (ÎÇÑØÉ ÇáÍÑãÇä æãÓÊæíÇÊ ÇáãÚíÔÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ) äÔÑ ÃæÇÎÑ ÚÇã 2006ã¡ ÝÅä ãÇ íÞÑÈ ãä 31 % ãä ÇáÃÓÑ æ34 % ãä ÇáÃÝÑÇÏ íÚÇäæä ãä ÇáÍÑãÇä. æÐßÑãÑßÒ ÇáÏÑÇÓÇÊ ÇáÅÓÊÑÇÊíÌíÉ æÇáÏæáíÉ Ýí ÚÇã 2006  ÏÑÇÓÉ áå ÈÚäæÇä (ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÑÇÞí ÈÚÏ 3 ÃÚæÇã ãä ÇáÇÍÊáÇá), Çáì Çäå íÚíÔ ãÇ íÞÑÈ ãä ËãÇäíÉ ãáíæä ÚÇãá ÚÑÇÞí Úáì ÃÞá ãä ÏæáÇÑ æÇÍÏ íæãíðÇ¡ æÝí Ùá Êáß ÇáÙÑæÝ ÝÅä ÇáÊÖÎã ÇáãÊæÞÚ Ýí ÇáÇÞÊÕÇÏ ÓæÝ íÒíÏ ãä ÍÇáÇÊ ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ ÇáÊí æÕáÊ ÈÇáÝÚá Åáì ÃÑÞÇã ãÑæÚÉ. ÝÞÏ ÃÙåÑ ÇÓÊÞÕÇÁ äÔÑ Ýí äæÝãÈÑ 2004 Ãä ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ ÇáãÒãä Ýí ÝÊÑÉ ÇáØÝæáÉ ÞÏ ÊÖÇÚÝ ÈÚÏ ÇáÛÒæ ÇáÃãÑíßí Åáì7.7%¡ ÈíäãÇ íÚÇäí ÑÈÚ ÃØÝÇá ÇáÚÑÇÞ Úáì ÇáÃÞá ãä ÏÑÌÉ ãÇ ãä ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ. ÇãÇ ÈÇáäÓíÉ Çáì ÙÇåÑÉ ÇáÈØÇáÉ ÇáãÊÝÔíÉ Ýí ÚÑÇÞ ÇáÇÍÊáÇá ÇáÇãÑíßí ÇáÕåíæÕÝæí ,ÝáÇ ÊæÌÏ ÅÍÕÇÆíÇÊ ãÄßÏÉ Úä ÍÌã ÇáÈØÇáÉ Ýí ÇáÚÑÇÞ ÇáÂä áßä ÇáÊÞÇÑíÑ ÇáÑÓãíÉ ÊÔíÑ Åáì Ãä ÇáÈØÇáÉ ßÇäÊ ÞÈá ÇáÍÑÈ ÊÔßá äÓÈÉ 30% ãä ãÌãæÚ ÇáÞæÉ ÇáÚÇãáÉ ÃãÇ ÇáÂä ÊÝæÞ 60% æÐáß ÈÓÈÈ ÇáÍÑÈ ÇáÃÎíÑÉ Úáì ÇáÚÑÇÞ æãÇ ÊáÇåÇ ãä ÎÑÇÈ æÏãÇÑ Ýí ÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ ááÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÑÇÞí äÇåíß Úä ÇáæÙÇÆÝ ÇáÊí ÇÞÊÕÑÊ Úáì ãÌÇãíÚ ãÚíäÉ Öãä ÅØÇÑ ÇáãÍÓæÈíÇÊ æÇáãäÓæÈíÇÊ… ÇáÎ. æßÔÝÊ ÕÍíÝÉ ÇáæÇÔäØä ÈæÓÊ ÇáÃãíÑßíÉ Úä ÊÞÑíÑ ÃãíÑßí ááãÝÊÔ ÇáÚÇã áÅÚÇÏÉ ÅÚãÇÑ ÇáÚÑÇÞ Ãä ãÇ ÞíãÊå 38 ãáíæä ÏæáÇÑ ãä ÇáÌåæÏ ÇáÃãíÑßíÉ áæÖÚ äÙÇã ãÍÇÓÈÉ íÚÊãÏ Úáì ÇáßæãÈíæÊÑ ÐåÈÊ ÃÏÑÇÌ ÇáÑíÇÍ¡ Ýí ÇáÚÑÇÞ æÝí ÞØÇÚ æÒÇÑÉ æÇÍÏÉ æåí æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ , ææÝÞÇ ááÊÞÑíÑ ÇáÃãÑíßí ¡ ÝÅä ãÇ íÞÑÈ ãä äÕÝ ÇáããæÙÝíä ÇáÍßæãííä áÇ íáÊÍÞæä ÈÃÚãÇáåã íæãíÇ¡ æßËíÑ ãäåã áÇ íÚãáæä ÃßËÑ ãä ÓÇÚÊíä Ãæ ËáÇËÉ ßá íæã. æÊÔíÑ æÇÔäØä ÈæÓÊ Ýí åÐÇ ÇáÇÊÌÇå Åáì Ãä ÊÞííã ÇáÓÝÇÑÉ ÇáÃãíÑßíÉ æÌÏ Ãä ËáË ÇáæÒÇÑÇÊ ÇáãÏäíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ÊÚÇäí ãä ãÔßáÉ  ÇáãæÙÝíä ÇáÃÔÈÇÍ  æåã ÇáÃÔÎÇÕ ÇáÐíä ÊÏÝÚ áåã ÇáãÑÊÈÇÊ áßäåã áÇ íÃÊæä ãØáÞÇ Åáì ÇáÚãá.   æÞÏ ÑÕÏ ÇáÝÓÇÏ Ýí ÇáÚÑÇÞ ãä ÞÈá ÇáãäÙãÇÊ ÇáÏæáíÉ æÕÏÑÊ ÚÏÉ تقاريردولية و أميركية صدرت من جهاتٍ عليا أكدت وجود عمليّات فساد كبيرة داخل مؤسّسات ما يسمى بالحكومة العراقيّة المنصبة من قبل الاحتلال الامريكي الصهيوصفوي. ففي أيار من العام 2004م صدرت وثيقة داخلية عن البنتاغون تؤكّد (اختفاء ملايين الدولارات من الخزنة العراقية في نيسان من ذات العام على نحوٍ مفاجئ).وتكشف الوثيقة أن شركة اوراسكوم التي  فازت بعقد شبكة الهاتف النقال في ذلك العام دفعت رشاوي تصل إلى 21 مليون دولار لستة أشخاص من بينهمإبراهيم الجعفري رئيس الوزراء العراقي وقتها، إذ تلقى 3 ملايين دولار، كما حصل وزير النقل آنذاك "حيدر العبادي" على مبلغاً مماثلاً ,وفي عام 2006 أعلنت وزارة العدل الأميركيّة إن (ستاين الذي كان يتولى منصب أمين صندوق لدى السلطة المؤقتة في العراق منذ كانون الأول 2003 اعترف بأنه اختلس مع مسؤولين آخرين مليوني دولار من الأموال المخصصة لإعادة اعمار العراق).بينما تجاوزت قيمة الرشاوي التي تقاضاها ستاين مليون دولار نقداً وعلى شكل سيارات ومجوهرات واغراض قيمة اخرى مقابل منح عقود لاعادة الاعمار في الحلة بجنوب بغداد.   نهاية عام 2007 كان هناك أميركي حكومي يشير إلى فشل وزارة الخارجية الأميركية في تحديد مصير 1.2 مليار دولار رصدتها لشركة DynCorp الدولية للتعهدات من أجل تدريب عناصر الشرطة العراقية.وفي شهر آب من ذات العام واجهت الحكومة البريطانية أسئلة صعبة من مجلس العموم البريطاني بشأن صفقة سلاح قيمتها أكثر من مليار دولار أبرمت مع العراق، تورّطت فيها شركة بريطانية مرخـّصة التي قامت ببيع بنادق آلية الى مسؤول عراقي, في تشرين الثاني العام ذاته ذكرت الواشنطن بوست نقلاً عن تقرير أميركي للمفتش العام لإعادة إعمار العراق يؤكد فيه الفساد الإداري الواضح والكبير في العراق. æÃßÏ ÇáÊÞÑíÑ Ãä ãÇ ÞíãÊå 38 ãáíæä ÏæáÇÑ ãä ÇáÌåæÏ ÇáÃãíÑßíÉ áæÖÚ äÙÇã ãÍÇÓÈÉ Ýí æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ íÚÊãÏ Úáì ÇáßæãÈíæÊÑ ÐåÈÊ ÃÏÑÇÌ ÇáÑíÇÍ¡ áÃä ÇáæÒÇÑÉ ãÇ ÊÒÇá ÊÓÊÎÏã ÇáäÙÇã ÇáæÑÞí Ýí ÇáãÍÇÓÈÉ. ÇáãÝÊÔ ÇáÚÇã ÓÊíæÇÑÊ Èæíä ÃßÏ Ýí ÊÞÑíÑå Ãä ÃÍÏÇ ãÇ Ýí æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ ÇáÚÑÇÞíÉ – ÇáÊí íÏíÑåÇ ÈíÇä ÌÈÑ ÕæáÇÛ æÒíÑ ÇáÏÇÎáíÉ ÇáÓÇÈÞ Ýí ÍßæãÉ ÇáÌÚÝÑí ææÒíÑ ÇáãÇáíÉ ÍÇáíÇð Ýí ÍßæãÉ ÇáãÇáßí - áã íáÇÍÙ Ãä ÇáÈÑäÇãÌ ÇáÅáßÊÑæäí áã íÚãá ãäÐ ÔåÑ¡ ãÔÏÏÇ Úáì Ãä áÇ ÃÍÏ Ýí åÐå ÇáæÒÇÑÉ íÜõÚÊãÏ Úáíå Ýí ÅÕÏÇÑ ÇáÊÞÇÑíÑ ÚÈÑ ÇÓÊÎÏÇã ÇáÍÇÓÈÇÊ ÇáÅáßÊÑæäíÉ.   ÊÞÑíÑ Èæíä íÃÊí ÈÚÏ Ãä ÃÝÕÍ ãßÊÈ ÇáãÍÇÓÈÉ ÇáÃãíÑßí Ýí ãÓÊåá ÇáÔåÑ äÝÓå ÊÔÑíä ÇáÇæá Úä Ãä 8 ãáÇííä ÏæáÇÑ ÃäÝÞÊ Úáì ÊÏÑíÈ äÍæ 500 ãæÙÝ Íßæãí ÚÑÇÞí Ýí ãÎÊáÝ ÇáæÒÇÑÇÊ áÇÓÊÎÏÇã ÇáäÙÇã ÇáÅáßÊÑæäí¡ ÛíÑ Ãä æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ ÑÝÖÊ ÇáÊÎáí Úä äÙÇãåÇ ÇáæÑÞí.æÊÈÑÒ ÇáÕÍíÝÉ ÊÃßíÏ ãßÊÈ ÇáãÍÇÓÈÉ ÇáÃãíÑßí Ýí ÊÞÑíÑå ÇáÃÎíÑ ÈÃä åÐÇ ÇáÅÚÑÇÖ ãä æÒÇÑÉ ÇáãÇáíÉ ÊÌÑÈÉ áíÓÊ ÝÑíÏÉ ãä äæÚåÇ¡ ÅÐ Ãä åÐÇ ÇáãßÊÈ ÓÈÞ Ãä ÃäÝÞ Ýí ÇáÓäÊíä ÇáãÇÖíÊíä 300 ãáíæä ÏæáÇÑ áÊØæíÑ ÞÏÑÇÊ ÇáæÒÇÑÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ. فضلاً عن تخصيص 255 مليون دولار للسنة القادمة، لكن التقدم على الرغم من هذا الإنفاق توقف بسبب استشراء الفساد وندرة الموظفين الأكفاء، واستفحال التعيين الوظيفي على أساس سياسي وطائفي.   في شهر آذار من عام 2008 نشرت صحيفة النيويورك تايمز خبراً مفاده (أن النفقات العسكرية العراقية بلغت 7.5 مليار دولار، متجاوزة بذلك إنفاق الأميركان على الجيش الحكومي البالغ 5.5 مليار دولار). وفي أوائل العام 2010 أوقفت الشرطة البريطانية رجل الأعمال جيم ماكورنيك (53 عاما) مدير شركة ايه تي اس سي بشبهة الاحتيال بعد بيعه أجهزة كشف المتفجرات إلى العراق، بالتزامن مع إصدار قرار يمنع تصدير منتجات هذه الشركة من تلك الأجهزة.ويأتي القرار البريطاني بعد أن أثبتت تلك الأجهزة عدم فاعليتها، لكن وعلى الرغم من ذلك فقد بيعت تلك الأجهزة إلى العراق في صفقة وصفت بـالمشبوهة، ولازالت الأجهزة الأمنيّة العراقيّة مصرّة على استخدامها في نقاط التفتيش.   تحدث ديفيد نوسبوم المدير التنفيذي لـمنظمة الشفافية الدولية عن الفساد في العراق قائلاً ((...هذه النتائج  تشير إلى ان الفساد في العراق متفاقم، وهذا ليس فقط عائد لانهيار الأمن كما يروج له بل أيضاً للمعايير المزدوجة في المراقبة والتوازنات وتطبيق القانون وعمل المؤسسات الرسمية...)).   إن أخبارا عن الفساد داخل مؤسسات السلطة التنفيذية في عراق ما بعد الغزو، هي أكثر مأساوية وفزع من كل أخبار التفجيرات الانتحارية وعمليات العنف والقتل، ذلك أن أعمال العنف مهما طالت، فلا بد لها من نهاية وأمرها يرتبط بتصفية ملفات عديدة والانطلاق في مصالحة وطنية حقيقية وجعل الشعب العراقي يقتنع بالمشروعية السياسية الحاكمة، بالإضافة إلى تعاون دول الجوار. وكل هذه الشروط رغم ضخامتها وصعوبة تلبيتها في الوقت الراهن بسبب تشابك الوضع في المنطقة وتعقده، إلا أنها لا تقارن على ما يبدو مع صعوبات القضاء على الفساد وتبديد آلياته ومسانديه وأربابه.  فالعراق الذي قيل إنه سيكون أنموذجا للديمقراطية والشفافية، و بعد أكثر من سبع سنوات من الغزو والموت والقتل والعنف والتهجير والاغتصاب اصبح اكثر دولة فاسدة في العالم.  والذي يزيد الطين بلة أن الفساد يتفشى في تجاهل تام لحقوق العراق من اغتصاب اراضيه وحقوله النفطية سواء من الكويت او من ايران. ومن المؤكد ان دولة الاحتلال الامريكية هي السبب الرئيسي في الفساد الإداري والمالي الذي حل بالعراقيين من خلال الحكومات التي شكلتها امريكا ومن خلال قوات الاحتلال الموجودة. ومن جهة أخرى أوت السفارة الأميركية عشرات الأسماء ومن ثم أخرجتهم خارج العراق من خلال جوازاتهم الأميركية, فالاحتلال عاون الفساد وبشكل كبير بل أيده، وشخصيات عينوا من قبل بريمر في هذا الجانب لمدة خمس سنوات لا تقدر الحكومة العراقية على إنهاء عقدهم والآن يتمتعون بحصانة وبمميزات مالية وإلى يومنا هذا. في الجزء القادم سنحاول تسليط الضوء على الفساد في وزارة الصحة العراقية والاحوال الصحية المزرية التي آلت اليها .     ـ يتبع ـ